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苏州工业园区加强高技能领军人才队伍建设工程实施意见
苏州工业园区加强高技能领军人才
队伍建设工程实施意见
为贯彻落实中央《关于进一步加强高技能人才工作的意见》
(中办发〔2006 〕15 号)和江苏省《关于推进高技能人才队
伍建设的实施意见》(苏办发[2006]27 号)以及苏州市《关
于加快推进高技能人才队伍建设的若干意见》 (苏办发
[2006]82 号)的通知要求,加快建设区域人才高地,充分发
挥高技能人才在加快园区产业转型升级、提高企业竞争力等
方面的重要作用,现就进一步加强高技能领军人才队伍建设,
提出如下意见。
一、高技能人才工作的指导思想和目标任务
(一)指导思想。以全面实施人才战略和科学发展观为
指导,坚持党管人才原则,建立符合园区“3+5”产业发展规划
要求,政府、行业协会、企业、职业院校、培训机构联合培
养的多层次高技能人才培养新体系;创建以国家职业标准为
依据,以职业能力为导向,符合国际标准的多元化高技能人
才评价新模式;建立政府、工会、共青团、行业协会多部门
协作的高技能人才竞赛选拔、表彰激励新机制;完善政府投
入为导向,企业、社会、劳动者共同分担,多渠道筹资的高
技能人才培养投入保障机制,努力创造具有国际一流水平的
高技能人才培养环境。
(二)目标任务。五年内,建成一批国际水准的公共实
训基地,引进一批国际职业资格认证体系,每年重点培养200
名高技能领军人才,培训认证2000 名高级技工,新增 10000
名具备高级技工水平的技能型人才,实现高级技工水平及以
上的高技能人才占技能劳动者的比例达到33% 以上,使园区
技能人才比例达到或超过中等发达国家水平,推动产业升级
转型。
二、建设多层次高技能人才培养新体系
(三)发挥政府引导作用。一是对批准立项的政府补贴
紧缺高技能人才培训项目,经公开招标,且培训结束后获得
技能合格证书的,按不超过培训总额的 50%补贴用人企业,
每人每年补贴金额最高不超过 2000 元。二是建设一批符合
园区“3+5”产业发展规划方向、资源共享、体现公益、技能含
量高、具有示范导向性、面向社会公众提供高技能培训和高
技能鉴定服务、具备国际水准的公共实训基地。
(四)发挥行业协会和企业主体作用。行业协会应根据
行业生产、技术发展和技能人才队伍现状,做好需求预测、
培训规划工作;参与制订本行业特有工种职业技能标准和职
业规范,组织技能考评和资格认定工作。企业应依法建立职
工教育培训制度,加强上岗培训和岗位技能培训,将高技能
人才培养规划纳入企业发展总体规划。
(五)发挥职业院校基础作用。要深化职业院校培养体
制机制改革,全面推行学历证书与职业资格证书“双证书”制
度;根据经济、产业结构的调整及时调整专业和课程设置,
拓宽高技能人才培养的职业(工种)范围;建立专业教师职
业资格考评和进企业研修制度,强化高技能人才培训师资特
别是生产实践指导教师队伍建设。
(六)发挥职业培训机构重要作用。职业培训机构要发
挥机制灵活的优势,把握企业对职业技能需求的最新动向,
积极引进国际技能认证培训体系,扩大办学规模,提高培训
能力和质量,为加快高技能人才队伍建设做出贡献。
三、创建多元化高技能人才评价新模式
(七)加快建立和完善以职业能力为导向,以业绩为核
心,符合国际标准的高技能人才评价标准。在管委会有关部
门认定的紧缺高技能专业岗位中,获得国际或国内权威行业
认证的高技能人才,经审批,可按不超过认证费的50%给予
补贴,每人每年补贴金额最高不超过2000 元,特别优秀的,
经批准,可参照享受薪酬补贴政策。
(八)建立多元化高技能人才评价内容和评价方式。在
评价内容上,实行以国家职业标准为依据,企业生产实际为
基础,国际认证标准为拓展,体现个人职业能力的多元模式。
在评价方式上,采用过程化鉴定和结果性鉴定相结合,探索
建立社会化职业技能鉴定、企业技能人才评价、院校职业资
格认证和国际专项职业能力考核等多元评价机制。
四、建立多部门协作的高技能人才竞赛选拔、表彰激励
新机制
(九)充分发挥职业技能竞赛活动选拔作用。鼓励和支
持各行各业开展各种形式的岗位练兵和职业技能竞赛等活
动,为发现和选拔高技能人才创造条件。建立和完善政府、
工会、共青团、行业协会多部门协作的职业技能竞赛体系,
对竞赛优胜者授予“苏州工业园区技术能手”
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