广东省科技计划项目动态监测体系构建.pdfVIP

2016~[ 11期 scienceandTe emetResea．rch 2016N0_11 doi：10．3969／j．issn．1000—7695．2016．11．035 广东省科技计划项 目动态监测体系构建 谈 力，李栋亮 (广东省科学技术情报研究所，广东广州 510033) 摘要：针对广东省科技计划项 目过程监管 “缺位”的现象，通过提 出一套具有操作性、科学性的科技项 目动态 评价方法和指标体系，为广东省加强对科技计划项 目实施过程的有效跟踪和动态调整、进一步完善科技计划项 目管理制度、提升管理水平提供决策参考。 关键词：动态监测；指标体系；构建；科技项 目管理 中图分类号：G31l 文献标志码：A 文章编号：1000—7695 (2016)11-0189—06 TheConstructionoftheDynamicMonitoringSystem ofScienceand TechnologyProjectinGuangdongProvince TAN Li，LIDongliang (GuangdongInstituteofScientific＆TechnicalInformation，Guangzhou510033，China) Abstract：Guangdongscienceandtechnologyprojectmonitoringmechanism isfarfromperfect．Therefore，thispaperde— signsapracticalandreasonabledynamicmonitoringmodeandavaluationindexsystem，inordertoimprovethescienceand technologyprojeetmanagementsysteminGuangdong． Keywords：dynamicmonitoring；valuationindexsystem；construction；scienceandtechnoloyg projectmanagement 长期以来，我国科技计划项 目管理 “重立项， 越来越高，项 目监管的难度也越来越大。目前 ，对 轻管理”，过程监管 “缺位”的现象普遍存在。有 项 目实施过程的管理，主要是以项 目承担单位提交 鉴于此，加强对项 目实施过程的监管成为近年来我 中期报告和绩效评价报告为主、科技管理部门开展 国科技计划管理体制改革的重要方向，并取得了一 不定期抽查为辅的方式进行，这种简单粗放的节点 定的进展，但对项 目实施过程进行有效跟踪和动态 式管理方式已经不能适应项 目监管的需要。因此 ， 调整的制度设计 目前仍在探索中。本文以广东省级 研究建立科学合理的项 目管理模式，对科技计划项 科技计划项 目过程监管为研究对象，开展动态监测 目实施全过程进行实时、系统的监管，是完善广东 体系构建的研究 ，提出一套具有操作性、科学性的 省科技计划项 目管理的客观需求，其迫切性和必要 动态评价方法和指标体系，为广东省进一步完善科 性 日益突出。 技计划项 目管理制度、提升管理水平提供决策参考。 二是提高广东省财政科技资金使用效率与效益 的有力手段。广东省科技计划项 目的立项尽管经过 1 开展科技计划项 目动态监测的意义 严格的评审论证，但 由于科技项 目具有的创新性、 一 般认为，项 目监测是指项 目管理人员为保障项 不确定性和复杂性，在实施过程中不可避免存在着 目计划 目标的顺利实现，按照时问进度、