企业技术改造政策.docVIP

PAGE PAGE 1企业技术改造政策宣讲会第一部分? 国家与省市企业技术改造政策宣讲提纲一、国务院关于投资体制改革的决定（国发[2004]20号）的相关内容（一）深化投资体制改革的目标。改革政府对企业投资的管理制度，按照“谁投资、谁决策、谁收益、谁承担风险”的原则，落实企业投资自主权；合理界定政府投资职能；进一步拓宽项目融资渠道；培育规范的投资中介服务组织；健全投资宏观调控体系。（二）改革项目审批制度。对于企业不使用政府投资建设的项目，一律不再实行审批制，区别不同情况实行核准制和备案制。其中，政府仅对重大项目和限制类项目从维护社会公共利益角度进行核准，其他项目无论规模大小，均改为备案制。《政府核准的投资项目目录》（以下简称《目录》）由国务院投资主管部门会同有关部门研究提出，报国务院批准后实施。（三）鼓励社会投资。放宽社会资本的投资领域，允许社会资本进入法律法规未禁入的基础设施、公用事业及其他行业和领域。（四）进一步拓宽企业投资项目的融资渠道。允许各类企业以股权融资方式筹集投资资金，逐步建立起多种募集方式相互补充的多层次资本市场。（五）完善政府投资体制；规范政府投资行为；加强和改善投资的宏观调控；加强和改进投资的监督管理。二、深圳市企业技术改造项目备案管理办法（深贸工技[2004]87号）的相关内容（一）技术改造企业技术改造是内涵扩大再生产的主要途径，通过投入的适当的固定资产增量，来进一步发挥或盘活固定资产存量的作用，技术改造是在已有项目（投产1年以上）基础上改建、扩建，它包括：1．增加品种，扩大规模；2．采用新技术、新工艺、新设备、新材料提高产品质量和企业技术水平；3．加强管理，改善环境；4．技术改造也存在利用新技术，将技术成果实现产业化的活动。（二）技术改造项目申报条件1．项目投资主体的注册地和项目实施地均在深圳市；2．项目投产一年以上；3．项目总投资50万元人民币以上，其中自筹资金高于总投资的30％，土建投资不能超过总投资的30％。（三）提交资料1．企业营业执照副本复印件；2．《深圳市企业技术改造项目备案登记表》；3．与企业技术改造项目有关的说明材料。（四）备案证明的作用1．依法办理环保许可、土地使用、安全生产、招投标等有关手续；2．办理进口设备免征关税、进口环节增值税和国产设备投资抵免企业新增所得税的相关手续；3．申请市产业技术进步资金借款、贴息手续。三、国家推动企业技术改造的相关政策（一）根据《国务院关于调整进口设备税收政策的通知》（国发[1997]37号）、《海关总署关于进一步鼓励外商投资有关进口税收政策的通知》（署税[1999]791号）的相关规定，申请进口设备免税优惠。1．内资企业新上报项目凡在《当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录》（原国家计委、经贸委2000年7号令）列为鼓励类项目，且进口设备不在《国内投资不予免税的进口商品目录》内，不论新上项目或技术改造项目均可申请办理进口设备免税确认手续，总投资5000万元以内的项目，其确认书由省级投资主管部门出具，超过5000万元的，由地方主管部门向国家发改委提出申请，由国家发改委出具。按我市现行职能分工，新上项目由市发改局、技术改造项目由市贸工局办理相关手续。2．外商投资企业所申报的项目凡在《外商投资产业指导目录》（国家发改委、商务部2004年第24号令）列为鼓励类项目，且进口设备不在《国内投资不予免税的进口商品目录》内，利用自有资金（企业储备基金、企业发展基金、折旧、税后利润）进行的技术改造的项目，可申请办理进口设备免税确认手续，其中总投资1亿美元及以上的项目由地方主管部门上报国家发改委核准并出具确认书，其余项目由市贸工局办理相关手续。3．外商投资先进技术企业及外商投资产品出口企业（俗称两类企业）使用投资总额外的自有资金，在其批准的生产经营范围内进口国内不能生产或性能不能满足需要的自用设备及其配套技术、配备件，且不属《国内投资不予免税的进口商品目录》的商品，均可向我局申请办理免税确认手续。4．企业凭政府部门出具的确认书向海关申请备案，如属机电设备进口许可证登记的设备在进口前还需办证。（二）根据财务部、国家税务总局《关于印发技术改造国产设备投资抵免企业所得税暂行办法的通知》（财税字[1999]290号）、国家税务总局《关于印发技术改造国产设备投资抵免企业所得税审核管理办法的通知》（国税发[2000]13号）和国家税务总局《关于技术改造国产设备投资抵免企业所得税抵扣凭证问题的通知》（国税函[2000]159号）的精神，凡投资属国家产业政策鼓励类的技术改造项目的企业，其项目所需国产设备投资的40％可从企业技术改造项目设备购置当年比前一年新增的企业所得税中抵扣，其抵免期限最长五年。为落实国家相关政策，原市经贸局发布了《转发财务部、国家税务总局关于技术改造国产设备