20123搭建服务平台 助推合作发展.docVIP

PAGE 1 - 搭建服务平台 助推合作发展 --莱芜市农民专业合作社发展情况汇报 莱芜市农业局 （2012年3月12日） 近年来，我市随着农业产业化水平、农民组织化程度的不断提高，紧密依托“三辣”特色主导产业优势，着力打造农业产业化特色品牌，积极搭建政府联系企业和农民专业合作社的服务平台，农民专业合作社得到了蓬勃发展，呈现出组织形式多样化、利益连接紧密化、合作领域多元化、服务能力不断增强的特点，加快了农民进入市场的步伐，推进了政府服务和农民自我服务的融合，全力提升了经济效益，在促进农村经济发展、增加农民收入等方面发挥了重要作用，有力助推了统筹城乡一体化发展。 我市农民专业合作社的基本情况 2007年7月1日《农民专业合作社法》颁布实施以来，在各级各部门的大力服务扶持下，我市农民专业合作社发展势头迅猛，经营范围也从最初的种植业、养殖业向农产品加工、供销流通、旅游开发、农技服务等多个方面、多个行业发展。截至目前，在工商部门注册登记的农民专业合作社达624家,其中：种植业421家，占67.5%；养殖业156家，占25%；旅游业6家，占1%；加工业3家，占0.5%；服务业19家，占3%；其他19家，占3%。注册资金近5亿元，入社成员4.8万余人，辐射带动致富农户8.5万多户，社员平均收入2万元左右，比非社员收入高6000元左右。主要有以下特点： （一）各级领导重视，提供组织保障。近年来，市委、市政府对发展农民专业合作社非常重视，将其作为深化农村改革、调整农业产业结构、推进农业产业化进程、提高组织化程度、增加农民收入的重要措施来抓，把培育发展农民专业合作社作为农村经济工作的重点纳入议事日程，摆在突出位置，做了大量卓有成效的工作。市委、市政府有关领导多次到农民专业合作社进行调研，及时帮助合作社解决发展中遇到的困难，有力促进了农民专业合作社的发展。2011年3月，省农业厅慕厅长来我市视察调研农民专业合作社的发展情况，先后深入7家单位，通过看现场、查资料、座谈等形式，对每个单位都进行了认真的号脉把诊、分析解剖，对今后发展提出了具体的指导性意见。由于各级领导的重视，工作力度大、措施硬，我市的农民专业合作社不断发展壮大，成为推动农业产业化经营和农村经济发展的一支重要力量。 （二）出台扶持政策，搭建服务平台。2009年，市政府出台了《关于转发市农业局、市农村信用合作联社农村土地承包经营权质押贷款办法（试行）的通知》（莱政办发〔2009〕75号），在搞好试点的基础上进行了全面推广，对解决农民专业合作社贷款抵押难的问题是一种积极有效的探索。2010年，结合我市大力推行的“两股两建”工作，市政府出台了《莱芜市建立农村新型合作经济组织实施办法（试行）》（莱政办发〔2010〕73号），着力培植壮大一批组织机构健全、规章制度完善、决策监督民主、利益分配合理的重点示范性新型农村合作经济组织，并力争用2-3年的时间，发展达到1000家以上，吸纳和带动总农户数的60%以上。今年，我市出台了《关于促进农民专业合作社健康发展的意见》（莱办发〔2012〕3号），鼓励农民专业合作社加快发展步伐，提升规模化经营和规范发展水平，明确对农民专业合作社进行扶持奖励。目前，莱城区成立了以“三辣”为主的农民专业合作社317家，经营加工“三辣”省级龙头企业15家，我市农产品出口在优化农业区域化布局、发挥“三辣”特色主导产业优势、提高农民组织化程度、 促进农民增收方面发挥了积极作用。钢城区出台政策措施，加大扶持力度，对规范运作的合作社奖励2万元。去年，我市依托旅游产业发展的6家旅游专业合作社，全部被列入省级重点合作示范社，并获得省财政的扶持奖励，大大促进了旅游特色产业的发展。今年，我市有6家农民专业合作社成功入选了全国首批农民专业合作社示范社；3月，明利、益民、岳圣等3家合作社被评为首批省级农民专业合作社示范社。各级出台的一系列扶持政策，既搭建起政府为农民专业合作社服务的公共平台，也为农民专业合作社的健康快速发展提供了有力的政策保障和资金支持。 （三）加强宣传培训，增强合作意识。自《农民专业合作社法》颁布实施后，市委、市政府结合农业部《关于支持和促进农民专业合作组织发展的意见》的契机，不断加大宣传力度，通过广播、电视、报纸、新闻媒体等多种途径广泛宣传，使广大农户了解到《农民专业合作社法》的实质性内容；近年来，累积开办有关培训班30多期，培训学员3800人次，提高了广大群众对农民专业合作社的认识，增强了其依法办社和发展新型联合的意识，农业龙头企业、乡村能人领办和创办合作社的积极性日益高涨，大大加快了农民专业合作社建设步伐，先后涌现出了以生姜、大蒜、葱为主的300多家，黄烟8家，白花丹参3家，花椒18家，蔬菜75家，林果58家和养猪为主35家，家禽17家，农机服务18家，土地股份合