2010年工作会议主题报告.docVIP

PAGE 1 - 突出主线 强力攻坚 夯实基础 努力推进全市安全生产形势持续好转 同志们： 市政府召开的这次全市安全生产工作会议，是在我市经济社会发展的关键时期召开的一次重要会议。会议的主要任务是贯彻落实全国、全省安全生产工作会议和省、市经济工作会议精神，回顾总结2009年安全生产监管工作，交流经验，分析形势，明确任务，安排部署2010年安全生产重点工作。 根据会议安排，我代表市安全生产委员会就全市2009年的安全生产工作进行简要回顾，并就2010年的安全生产工作做出安排。 一、2009年全市安全生产工作回顾 2009年是全国“安全生产年”，是全省“企业服务年”，也是全市化危为机、攻坚发展的一年。为了切实抓好各项安全生产工作，服务全市经济中心工作，保安全、促稳定、促发展，一年来，全市安监战线上的广大干部职工，按照党中央国务院、省委省政府和市委市政府关于加强安全生产工作的一系列指示精神和工作部署，紧紧围绕“安全生产年”和“企业服务年”总体要求，扎实开展安全生产执法、治理、宣传教育“三项行动”，推进安全生产法制体制机制、保障能力、监管监察队伍“三项建设”，着力完善了安全生产长效机制，有效遏制了各类生产安全事故，确保了全市安全生产形势的持续稳定好转。2009年，全市共发生各类生产安全伤亡事故522起，死亡140人，受伤453人，经济损失260.44万元，与去年同期相比，事故起数减少63起，下降10.77%；死亡人数减少45人，下降24.32%；受伤人数减少41人，下降8.30%；经济损失减少152.75万元，下降36.97％。全市没有发生较大及其以上生产安全事故。与省政府下达给我市的各项年度控制指标相比，各类生产安全事故死亡人数140人，比控制指标189人少49人；工矿商贸企业生产安全事故死亡人数3人，比控制指标13人少10人；工矿商贸企业从业人员十万人死亡率0.23，比控制指标0.93低0.70；亿元GDP生产安全事故死亡率0.18，比控制指标0.45低0.27。全面完成了省政府下达的各项控制目标任务。 经省政府安全生产目标考核，我市被评定为安全生产工作优秀市。同时，由于2009年度工作成绩优异，特色突出，尉氏县人民政府和金明区人民政府被评为全省安全生产先进县区政府，杞县安监局、通许县安监局被评为全省安全生产先进单位，邵爱香、孔祥宏等13名同志被评为全省安全生产先进工作者，在全省安全生产工作会议上受到了表彰。 回顾一年来的工作，全市上下着力抓好了以下十项工作，实现了安全生产重点工作的进一步突破： （一）市委政府领导高度重视，强化工作指导。 市委、市政府高度重视安全生产工作，始终把安全生产工作摆在突出位置。市委书记刘长春多次在全市性会议上强调要狠抓安全生产工作，遏制事故发生，保安全促稳定。市长周以忠多次出席全市性安全生产工作会议，经常听取安全生产工作汇报，深入企业检查工作。市委常委、常务副市长吉炳伟多次对安全生产工作提出要求。市委常委、副市长孙继刚坚持每季度至少召开1次安委会全体会议，研究解决安全生产工作中的重大问题，安排部署安全生产工作，并经常组织召开安全生产专题会议，听取有关部门汇报，带队深入企业进行安全检查。市领导对安全生产工作的重视，有力推动了安全生产责任制在全市各级各部门的贯彻落实和主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能部门“各司其职、各负其责、齐抓共管”工作机制的形成。 （二）发挥安委会综合协调职能，统筹布置全市工作。 一是完善安委会会议制度，组织召开了全市安全生产工作会议、5次安委会全体会议和多次专题会议，研究确定重点工作部署，解决工作中遇到的重大问题。二是严格落实安全生产目标管理责任，制定安全生产目标考核细则，把安全生产纳入体现科学发展观的政绩业绩考核，加强了对安全生产各项控制指标的日常管理和跟踪监测。三是持续推进了全市安全生产“三项行动”，制定印发了全市实施方案，确定了工作重点，明确了职责分工，协调全市各级各部门，认真组织、稳步推进执法检查、隐患排查和宣传教育“三项行动”，并严格开展督促检查，大力推进“三项建设”，取得了较好成效。四是严格工作督查，按照全市统一安排部署，适时组织督查组，对全市安全生产年活动、重点时段安全防范、重大隐患整改等工作情况进行督促检查，推动了相关工作的落实。 （三）全面推行“一岗双责”，进一步落实主体责任。 为了严格落实政府安全监管主体责任和企业安全生产主体责任，我市印发了《关于推行“一岗双责”进一步完善安全生产责任制的意见》，明确主要负责人是本地区安全生产工作的第一责任人，分管安全生产工作的负责人承担具体责任，其它负责人对其分管范围内的安全生产工作负责。在企业也严格实行了“一岗双责”制度，将企业安全生产责任制度的完善落实情况作为日常监管监察的重点来抓，推进了企业主体责任的落实。建立