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11胡志强讲话 胡志强同志在2010年度全省党的基层组织 建设考评工作部署会议上的讲话 （2011年2月26日） 同志们： 这次全省党的基层组织建设工作考评，是我省历史上规模最大、范围最广、参与人数最多的一次，充分体现了省委抓基层、打基础、建基本、强基业的决心，对于进一步落实党要管党、从严治党要求，推进省委基层党建《三年规划》落实，提高全省党的基层组织建设水平必将产生重大而深远的影响。刚才，侯部长作了重要讲话，深刻阐述了这次考评工作的目的、意义、任务，提出了明确的要求，我们要认真学习领会，全面贯彻落实。下面，我主要就一些具体问题讲几点意见。 一、把握总体要求，突出考评的全面性、整体性、真实性和导向性 去年，省委制定下发了基层党建《三年规划》，要求全面推进、整体推进、真实推进、创新推进各领域、各行业党的基层组织建设，努力使各类基层党组织普遍达到“五个基本”、“七个体系”建设要求。全面实现《三年规划》提出的目标任务，今年是关键之年。这次考评，主要目的就是要检查省委的要求在基层落实得如何，还存在哪些突出问题，还需要从哪些方面加强和改进。通过考评摸清家底、找准差距，进一步理清思路、强化措施，把全省基层党建工作再扎实向前推进一步，确保省委《三年规划》提出的目标任务的全面落实，确保全省各领域基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐作用的充分发挥。 （一）坚持全面考评，客观衡量工作成效。过去的一年，全省各地各单位认真贯彻省委工作部署，围绕实施《三年规划》，以思路的大转变推动基层党建的大发展，取得了较好成绩。一个明显的变化是，各地普遍开始把注意力集中到抓全面、全面抓，抓整体、整体抓上来，全省基层党建工作呈现出蓬勃发展的势头。越是在好的发展势头面前，我们越是要保持清醒的头脑，要时常回头看一看，我们的思路和方法符不符合实际，我们的工作是否做到了“抓具体、抓到底”，取得了哪些好的经验，还有哪些困难和问题。只有始终认清形势，找准方位，我们的工作才能保持正确的方向。这次考评，正是我们开展“回头看”的一次难得机遇。正是基于这些考虑，这次考评我们下决心实行全领域考评、普查式考评。比如对县（市、区）的考评，要查县（市、区）委抓基层党建的情况，查3个乡镇（街道）及所属村（社区），查5家党政机关、5家事业单位、5家“两新”组织，这样，对一个县（市、区）基层组织建设的整体情况就有了比较全面的把握。进而我们对全省基层组织建设的家底就基本摸清了，谋划和安排工作就有了直接依据。我们要充分认识这次考评对做好下一步基层党建工作的基础作用，认真负责地做好考评工作，务求客观准确地把全省基层党建工作实际情况考评出来。 （二）坚持整体考评，查找解决突出问题。省委对各领域基层党组织建设统一提出了“五个基本”、“七个体系”建设的要求，具体到不同的地方和单位，在落实上还有很大的差异，工作进展还不够平衡。具体到一个基层党组织，不同的要素和体系也有强弱之分。这是客观存在的。此次考评所依据的各类《考评细则》，集中体现了“五个基本”、“七个体系”建设的要求，我们要严格对照细则，对各类基层党组织进行整体衡量，找准存在的问题和不足。这次考评还要对各地各单位的扣分项目进行统计分析，并列出整改项目一览表，帮助各地各单位全面对照检查，找出薄弱环节，明确工作要求。考评结束后，全省还将统一组织开展集中整改，做好查漏补缺工作。大家都非常清楚，问题往往出在工作薄弱的地方和薄弱的环节上。问题的表现在基层，产生问题的原因在上级组织。我们不要怕暴露问题，而是要主动地发现和反映问题。只有把问题找准，原因分析清楚，才能解决问题，更加有效地加强基层党组织建设。那种把问题和责任都推给下级的做法是不妥的。这次考评，不是《三年规划》的结帐考评，省里不排队，不通报，只下发整改项目通知单。因此，我们坚持标准、严格考评，是替被考评单位负责，是替人民群众负责，是替全省基层党建工作负责。 （三）坚持真实考评，进一步理清工作思路。这次考评工作结束后，省委组织部将根据考评情况，研究制定2011年全省基层党建考评细则，提出2011年工作的具体项目和标准。届时要专门听取大家的意见建议。在这次考评工作中，我们将在较大范围深入基层组织和人民群众，要把这次考评作为一次难得的调查研究、问计基层的机会，既要摸清实情、发现问题，又要虚心求教、寻计问策。要真心诚意地鼓励基层干部群众讲真话、实话、心里话，听听他们对基层组织建设的所思所盼所忧、听听他们对当前基层组织建设状况的评价，听听他们对困难、问题的反映，听听他们的意见建议，掌握第一手材料。创造在基层，智慧在群众。即将开展的全省“万名干部进万村入万户”活动，也将基层党建工作列入了问卷调查的内容，问卷调查的面覆盖了所有的建制村，覆盖了所有的农户。我