改革创新 攻坚克难 奋力夺取“十二五”高速公路发展新胜利 ——在川高系统2011年度工作会上的讲话.docVIP

改革创新 “十二五”高速公路 ——在川高系统2011年度工作会上的讲话 高 淳 （2011年2月24日） 同志们： 这次工作会议的主要任务是：认真贯彻省国资监管会议、全省交通运输工作会议精神，总结2010年和“十一五”的工作，研究“十二五”川高系统的工作目标任务，安排部署2011年的主要工作。 省委省政府高度重视川高公司工作，刘奇葆书记评价川高公司是“我省最好的队伍”。李崇禧副书记、王少雄书记、王宁副省长多次专题调研高速公路工作，现场办公解决高速公路建设中的困难，崇禧书记、王宁副省长分别在川高公司2010年总结报告上做出重要批示。李书记批示：川高公司去年在经受泥石流特大灾害考验下，千方百计保证道路畅通，圆满完成各项建设任务，为全川交通建设作出了贡献。今年既要抓好公路建设，也要全面开展服务区的建设，务求取得成效。王省长批示：苦干实干，主动作为，成效显著，可喜可贺特表感谢和敬意！望再接再厉，攻坚克难，扎实工作，为建设西部综合交通枢纽再做新的更大贡献！省国资委、省交通运输厅、省交投集团十分关心川高公司工作，今天省国资委、省交通运输厅、四川发展、省交投集团领导亲临会议指导工作，并将作重要讲话，我们一定认真学习领会，全面贯彻落实。 一、2010年及“十一五”主要工作情况 2010年，在省国资委、省交通运输厅、四川发展、省交投集团的坚强领导下，川高系统深入贯彻落实科学发展观，大力开展高速公路三年集中建设攻坚活动，全力推进高速公路管理体制机制改革，着力抓好高速公路养护管理工作，强力提升高速公路公共服务水平，奋力抗击特大山洪、泥石流灾害，积极开展 “创先争优”活动，超额完成了年度各项目标任务。累计投资311.8亿元，同比增长101.5%，高于全省交通建设投资增幅61.3个百分点；累计融资260亿元，同比增长30%；累计实收通行费70.7亿元（应收79.6亿元），同比增长19.9%；盈利超过10亿元；累计新增高速公路通车里程153公里，系统营运高速公路里程达到2227公里。一年来，我们重点抓了以下几项工作： （一）工程建设取得重大进展。扎实推进高速公路三年集中建设攻坚，积极开展“混凝土质量通病治理”、“试验检测数据打假”、“首件工程认可制” 、“实名制”以及“平安工地建设”等专项活动，强化绩效考核，开展参建单位信用体系评价，强化隧道管理科技攻关，严格设计变更和计量支付管理，组织实施都映高速公路“两桥三隧”专项检测，召开高速公路项目精细化管理现场交流会，大力推行精细化管理，工程质量、安全、投资、进度受控。集中系统力量，加强广陕、雅西高速建设督导工作，切实解决项目建设中存在的突出问题，在确保质量、安全的情况下，按期建成通车广巴路普济至巴中段63公里，雅西路雅安至荥经段25公里、冕宁至西昌段65公里，国道318线康定至东俄洛公路73公里，半幅建成广陕高速棋盘关至瓷窑铺段47公里。 （二）项目前期工作稳步推进。映汶、达万、巴南、丽攀、巴达、巴陕等6个项目用地手续获国务院批复，成德南、成仁、雅眉乐等3个项目用地手续获国土资源部审查通过。巴南、映汶、成仁、成德南、雅眉乐、丽攀等6个新开工项目提交施工用地超过80%。加强与达州、巴中、南充等市协调力度，探索土地换资金解决省市共建高速征地拆迁资金取得新进展。加大与绵阳、阿坝、广元等市州沟通协调，签订省市共建汶九、绵九藏区高速以及广巴广陕连接线协议。积极与乐山等市洽谈省市共建乐汉高速，与甘孜州洽谈代建国道317线甘孜段和雀儿山隧道工程，前期协议准备工作基本就绪。 （三）融资工作取得重大突破。巩固和发展与各金融机构的合作，加大融资创新力度，成功注册并发行中期票据60亿元，发行成本较银行同期贷款利率节约23.9%；完成磨沙路固定资产支持贷款方案，融资65亿元，成本较银行同期贷款利率节约10%；完成9.8亿元信托计划滚动发行。与建行、开行、中行签订达万、巴达、丽攀、雅眉乐、巴陕等高速公路项目银团贷款合同，落实项目建设资金285.9亿元。与开行、中行、工行签订雅康、汶马、汶九、绵九等4条藏区高速公路贷款框架协议，落实意向性贷款750亿元。参与四川发展集团企业债发行、交投集团保险资金债权计划等工作。 （四）营运管理成效显著。切实提高服务质量，加快推进ETC建设，完成全省联网收费高速公路多路径识别系统建设工作。推行岗位等级职业资格证书制度，强化收费人员队伍建设，组织实施收费员轮训制度，改革绕城高速收费体制，绕城成雅、成灌、成彭、北新等收费站分别委托成雅公司、成渝公司、成南公司管理，效果明显。加大偷逃通行费打击力度，组建30人收费稽查大队，开展打击高速公路车辆冲关逃费违法行为专项整治活动，追缴通行费近1000万元。严格执行绿色通道政策，全年累计减免鲜活农产品、抗震救灾等车辆通行费5.5亿元。积极开展高速公路环境综合治理，