都要参与都能接受都有提高-高县推进学习型党组织建设.docVIP

PAGE \* MERGEFORMAT - 1 - 都要参与 都能接受 都有提高 —高县推进学习型党组织建设探究 袁永静 严友忠 摘 要：建设学习型党组织是党在新时期加强党的建设提出的新战略任务。高县在近几年的推进学习型党组织建设工作中，探索并实践“六学”解“六难”模式，实现了其整体的良性运行，因而成为各级党组织和全体党员所追求的共同目标。本文仅从学习型党组织建设形成背景、存在价值、运行模式、实际绩效以及今后的建设方向、内容、措施等进行了探究，以利以后工作得到更好推进。 关键词：党建工作 学习型党组织建设 探究 作 者：中共高县县委宣传部 四川高县 邮编：645150 邮箱：ZLYYZ@163.COM 联系电话严友忠） 　　高县推进学习型党组织建设工作，按照“科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神”的总体要求，抓住领导班子学习、基层党组织学习、党员个人学习三个层面，以全体党员“都要参与、都能接受、都有提高”为基本要求，努力探索学习型党组织建设的长效机制，取得较好效果，促进县域经济社会快速发展。结合近几年来学习型党组织建设工作的实践，我们对其形成背景、存在价值、运行模式、实际绩效以及今后的建设方向、内容、措施等进行了探究。 　　一、背景 　　党的十六大把建设学习型社会明确纳入建设小康社会的目标，党的十七届四中全会从全面推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的全局出发，提出建设马克思主义学习型政党的重大战略任务，强调要把各级党组织建设成为学习型党组织。2009年底，中共中央办公厅印发了《关于推进学习型党组织建设的意见》，对这方面工作作了全面系统的部署，为推进学习型党组织建设勾划了蓝图。 　　新形势对执政党提出的新要求是建设学习型党组织建设提出的时代背景。在中国对世界贡献越来越大背景下的今天，怎样才能适应在新的全球化进程中，其他国家对中国、本国人民对执政党发展的新期待呢？答案是，唯有加强执政党的学习，把一个由七千多万党员组成的政党变成学习型的政党，才能对时代的变迁、民众的需求有更深的感知。面对执政的考验、改革开放的考验、市场经济的考验、外部环境的考验，时代对执政党提出的新要求，每一个课题都繁重而艰巨，如果缺乏学习，那么必然无法很好地破解这么多重要命题。建设学习型党组织是建设马克思主义学习型政党的基础工程，具有重大而深远的意义，具有很强的现实针对性和紧迫性，是顺应时代发展、推进事业发展、加强党的建设的迫切需要。 回首取得成绩与展望未来困难是我县推进学习型党组织建设的现实依据。“十一五”是高县发展的一个黄金期，是经济社会发展最快、城乡面貌变化最大、人民群众受益最多的五年。全县胜利完成了“十一五”规划确定的主要目标任务，为推动我县“十二五”乃至更长时期的发展奠定了坚实基础。在肯定成绩的同时，我们不能不以新视角对县情和发展环境进行深入思考，不能不清醒地看到前进中的困难和发展中的差距。经济总量偏小，经济结构不合理，农民持续增收难度大仍然是高县最大的县情；园区建设福溪工业集中区要突破百亿元，打造“宜宾市山水园林卫星城”全力推进庆符镇东区建设，融入成渝经济圈宜庆路继续加快建设进度仍然是高县最大的实际；金融系统融资难、土地指标审批难、项目建设推进难仍然是高县最大的问题。正视这些困难和问题，广大党员、干部在推进学习型党组织建设进程中，以更加坚定的信念、更加无畏的勇气，用创新的思维和办法，采取更加有力的措施予以解决发展中的新情况、新问题，以新思路、新的理念、新的作风来谋划和推动工作，真正确保建设全省县域经济发展强县目标的顺利实现。 　　二、价值 　　学习型党组织建设的价值，应当分为两个层次，一个是学习型党组织建设的功用，一个是学习型党组织建设功用对全体党员的需要的满足。这两个层次，前者着重于学习型党组织建设的内在价值，即其自身的有用性；后都着重于对其内在价值的评价，即学习型党组织建设功用对全体党员的需求的满足程度的评价，它牵涉到全体党员有哪些需求以及学习型党组织建设能够满足哪些需求。 　　内在价值。学习型党组织建设内在价值，是学习型党组织建设规范所内涵的、客观上具有的制度功用，它蕴涵于学习型党组织建设之中，并通过学习型党组织建设的实际适用表现出来。从规范功能和保障功能来看，其重要功能在于培训技能、管理党员、延伸服务的有效实施。而规范功能，则尤其体现在对党组织或党员的行为，都要加以规范，这样才能从制度建设 的角度，体现出对不同党员学习的监督约束；同样，保障功能，则体现为保障机制行为的有效实施，更加强调学习型党组织建设的科学性制度性，这对于实现学习型党组织建设的持续推进，确保其有效进行，实现其总体要求，促进其进程中一系列难题的解决，都是很重要的。 　　外在价值。学习型