浅析影响浦北招商引资环境的因素及对策.docVIP

PAGE PAGE 1 浅析影响浦北招商引资环境的因素及对策 中共浦北县委党校调研组 翁守信 陈贤东 招商引资是加快县域经济发展的重要途径和措施，也是影响一个地区发展快慢和成败的重要因素。各地、各级政府对招商引资工作都非常重视和关注，甚至做到不遗余力，使尽浑身解数。浦北县委、县政府及各部门、各镇党委、政府在招商引资工作上也付出了巨大的努力，并取得了明显的成效，使浦北经济在近三五年来取得了较快的发展。但与发达地区相比，我们的发展差距明显拉大，就是与周边县区相比，我们的发展也明显滞后。我们一直在努力，从没有松懈过， 为什么会是这样的结果？我们需要冷静的分析思考，需要认真的反省总结，努力探索促进浦北更快发展的有效措施和办法。为此，我们课题组对影响浦北招商引资环境的因素进行了调研分析，并提出了一些不成熟的看法，作为我们深入学习实践科学发展观活动的粗浅认识。 一、影响浦北招商引资环境的因素 （一）客观因素 1、区位劣势的影响和制约。 从浦北所处的区位态势看，目前并没有什么优势可言，相反劣势更为明显。我们认为：从浦北目前的状况看，其区位劣势主要表现在以下几方面：（1）远离中心城市。很难享受到作为本区域中心城市的自治区首府南宁的发展所形成的辐射和带动作用。浦北与南宁相距200多公里，交通营运单程时间约需4小时，严重影响和制约了浦北与首府南宁的经济联系。而周边的北海、钦州、玉林等次中心城市距离虽不远，但道路等级低、交通营运单程也需2~3小时，加上北海、钦州、玉林三个次中心城市的发展程度不高，产业规模、经济总量不大，其辐射、带动作用也很有限。因此，浦北很难享受到中心城市发展带来的好处。（2）远离交通中心。缺乏便利顺畅的人流、物流条件，物流运输中转成本高、耗时多，这对招商引资环境是一个很大的影响因素，对浦北经济发展也产生很大的制约作用。（3）是远离消费市场中心。产品进出的距离较远，耗时长，运输成本高，损耗大。不便于浦北产品快速进入消费市场，影响产品的市场竞争力，影响产品的消费规模，制约了产业化的进程。比如“官垌鱼”这一品牌，在周边地区是有一定名气的，但由于交通条件的制约，影响了产品的销售，发展速度、发展规模自然受到影响。（4）边缘化倾向明显。浦北境内的交通条件较差，由于资金紧缺，交通建设力度小、进度慢，国家规划的贵港——北海高速公路也偏离浦北城镇较远。近期内要改善浦北的交通环境是没有多大的希望了。而《广西北部湾经济区发展规划》对浦北的定位是生态建设区，在产业布局方面，国家也不会规划什么项目给浦北。因此，无论是交通还是产业发展，浦北都是“被遗忘的角落”，身处浦北的人都会有一种感觉：浦北被边缘化了。 2、基础设施建设滞后 （1）道路等级低，里程少，交通不便。从辖区内的交通状况看，浦北目前的交通条件是令人遗憾的，只有单一的陆路交通，而且等级低，通车里程少，运输能力非常有限，规划建设很不适应经济发展的需要，与周边县市的交通发展不对接，在广西沿海公路网中成了“咽喉”，形成制约了浦北经济发展的瓶颈。 （2）通达机场、港口、铁路的交通不便，耗时相对较长。目前，浦北通达北海、南宁两机场约需要3—4小时，到达北海港、钦州港约需3小时，至北海、钦州、南宁、铁路货运站也需3—4小时。在经济发达地区，比如珠三角、长三角、环勃海经济区内基本形成了两小时经济圈，这些地区便捷的交通有力支撑了经济的快速增长，相比之下，我们的差距是不言而喻的。实际上，也正是因为浦北落后的交通影响了招商引资工作的成效。 （3）供水、供电设施保障能力低。目前，县城、张黄、寨圩、泉水四镇的供水能力也只能基本保障居民生活用水和现有企业生产用水。工业园区的建设还需投入大量资金建设与之配套的供水设施和污水处理设施。供电方面，我们的电网虽经过改造，但从工业园区规划的项目看，五金、电镀、建材、矿产冶炼等行业均是高耗能项目，目前的电网供电能力是难以保障工业园区未来发展需要的，同样需要大量的资金进行建设和改造。这对园区项目的进驻也会产生一定的影响。 （4）文化娱乐设施发展滞后。目前浦北县城的文化娱乐场所少，层次低，设施不完善，服务功能差。镇级的文化娱乐设施更差。这是招商引资环境的一块“软肋”。据说，外地客商到浦北考察，晚饭后找不到合适的地方玩，我们的接待人员只能带他们到北海去消遣。在外地人心目中，浦北是一处偏僻而寂寞的土地，来到这里即使能发财也要经受寂寞、无聊的煎熬。 3、人才和劳动力资源相对不足。 按理说，浦北的教育在钦州乃至广西区都有名气，每年输送的大学生和县内职业学校培养的学生人数非常可观，又是人口大县，有80多万人口，人才和劳动力资源应该是比较丰富充足的，但事实并非如此。由于我们的经济发展滞后，财力薄弱，难以营造良好的用人、留人环境；由于我们的企业发展规模不大