浅谈沅陵县小城镇建设的深远意义.docVIP

浅谈沅陵县小城镇建设的深远意义 HYPERLINK /xuezhe.asp?Field=Authorkeyword=张显兵 张显兵 沅陵，地处山区，属国家级贫困县。浅谈我县在推进小城镇建设的进程中，将会面临诸多的困难，会遇到许多的矛盾。推进小城市建设是一项系统工程，牵涉面广，社会关注度高，既要积极探索，大胆实践，又要充分考虑改革中可能出现的不确定因素，必须加强领导，精心组织，扎扎实实地推动改革工作走向深入。小城镇是统筹城乡发展和建设新农村的一大特色和优势。是势在必行，也是统筹城乡发展和建设新农村必由之路。根据笔者长期生活农村的经历和体会，深深地感受到小城镇建设势在必行，是关注民生的长远大计。我认为应把小城镇建设摆在全县深化城乡发展和建设新农村改革的首位，它关系到我县新农村建设和社会主义和谐构成的根本，也是建设和发展新农村必由之路。结合我县本地区的实际现状，联系我县推进小城镇建设在存在的经验和不足，淡谈我个人的看法。肤浅地分析一下沅陵在小城镇建设过程中的利与弊，预测我县推进小城镇建设的美好未来，笔者认为沅陵县小城镇建设应该从几个方面入手，扎实推进沅陵小城镇建设的有意义深远。??? 一，如何处置沅陵小城镇建设诸多瓶颈??? 沅陵，地处山区，属国家级贫困县。社会工业经济发展相对滞后？人民的人均收入水平相当低？我县在推进小城镇建设的进程中，将会面临诸多的困难，会遇到许多的矛盾和阻碍。当前制约我县小城镇建设发展的主要因素有：1、地理位弱势，沅陵县位于湖南西北部，怀化市北端，历为“湘西门户”，地处云贵高原向江南丘陵过渡地带，全县总面积5825.51平方公里，山多田少，其中耕地面积仅为3.9919万公顷，只占总面积的四分之一；而且暴雨造成地质灾害较多，交通条件严重滞后，与周边地区相比，沅陵县已成为被交通遗忘的角落。2、产业弱势，由于山多田少，三分之二的人口居住在农村山区，人口密度平均为109.9人/平方公里，经济不发达，就业机会不多，外来人口少，经济结构调整难以推行，工业规模小，支柱产业带动力较弱，农业产业结构层次低，农业产业化经营没有从整体上取得突破，工农业产品科技含量不高，缺乏整体经济竞争力。3、思想观念弱势，人文思想素质和观念陈旧是制约小城镇建设的又一因素。有相当部分人由于受封建思想，小农意识的影响，改革、开放与进取的精神不足，市场经济意识淡薄，对农村产业结构调整不理解。　 二，沅陵小城镇建设现状利与弊的初探 ??? 沅陵有天然独特的地理优势，矿产水资源农副业前景看好。沅陵俗有“水电之县”之称，水资源丰富。黄金资源丰富，同时沅陵也有诸多独特地方自然优势，例如水资源优质，利于发展旅游产业。诸多因素有利于推进沅陵县小城镇建设。沅陵县在推进小城镇建设得到了长足的发展。为加快小城镇建设步伐，县委、县政府提出了“提升城北，拓展城南”的城市建设指导思想，实施了开放兴县、旅游兴县战略，制定了“五五三三”发展思路，积极推进城镇化进程。在规划编制方面，完成了《沅陵县域城镇体系规划(2003-2020)》的编制，完成了《沅陵县城总体规划(修编)》和《官庄镇总体规划》的编制，正在实施的有五强溪镇和七甲坪镇总体规划的修编和编制工作；完成了滨江小区修建性详细规划编制工作。在规划管理上，出台了《沅陵县城市规划管理暂行办法》。在全市率先实施了规划项目的跟踪管理责任制，积极推行了县规划安全会项目评审和施工设计方案的初审工作机制。在规划执法上，严格按照规划评审意见，重点监管了大型房地产及市政公用建设项目，确保规划实施落到实处。同时积极开展了私房建设的违规违章查处活动，制定了城区已建私房清查工作方案，选准了一个小区作为与试点，不断积累工作经验，逐步推向全城区。县委，县政府提出：.重点完善凉水井镇、五强溪镇和官庄镇的城镇基础设施建设，逐步完善村镇管理功能。按照“五五三三”发展战略，培育一批支柱产业，繁荣村镇经济，多方筹措资金完善一批市政公用设施。b.支持并配合好其它城镇建设。五强溪、官庄、凉水井、筲箕湾和七甲坪等基础较好的乡镇，在二、三产业迅速发展的同时，集镇的建设事业变化也很大。五强溪镇已列入怀化市区的工业重镇；官庄镇2001-2002年连续两年被评为怀化市发展乡镇企业“十强乡镇” 县小城镇建设战略思路和总目标是：1、思路。推进沅陵县域工业化、城镇化和农业产业化，形成具有一定区域竞争能力和发展服特色，城镇功能较强，建设水平较高，体系结构合理，基础设施完善，城乡协调发展的县域城镇体系。2、总目标：(1)到2010年全县总人口控制在67万人左右，经济总量达到69.95亿元，年均增长10%。(2)全县城镇化水平达到35%，县城人口规模达到11万人，人均用地指标为90m2，用地规模达到9.9平方公里。(3)县城达到国家文明卫生县城、省级历史文化名城和省级生态旅游城市