清流县交通基础设施安全突发事 件应急预案.docVIP

PAGE PAGE 1 清流县交通基础设施安全突发事件应急预案 1.总 则 1.1编制目的 为有效地处置我县行政区域内发生的交通基础设施安全突发事件，建立统一领导、分工负责、职责明确、运转有序、反映迅速、处置有力、依法规范、依靠科学的应急处置体系，提高交通部门应对各类交通基础设施安全突发事件和风险的能力，最大限度地降低交通基础设施安全突发事件造成的社会危害，确保人民群众生命财产安全，维护社会公共利益，保障我县国民经济持续协调健康发展。依据国家有关法律、法规规定，制定本预案。 2.适用范围 2.1交通基础设施安全突发事件适用范围是：发生在普通公路建设、养护管理、规费征收中，或道路运输生产中，发生的突发公共自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件的总称。 交通基础设施安全突发事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四级：Ⅵ级（一般）、Ⅲ级（较大）、Ⅱ级（重大）、Ⅰ级（特大）。发生不同级别的交通突发公共事件，采取不同级别的应急响应，启动不同层次的应急预案。 3.指导思想 3.1在县委、县政府的统一领导下，在省、市交通主管部门的指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和认真落实全面、协调、可持续的科学发展观，努力提高执政能力和水平，树立安全发展的理念，以人为本，把人民群众生命安全放在首位。建立健全处置交通基础设施安全突发事件的长效机制，掌握应对交通交通基础设施安全突发事件主动权。积极预防和有效化解经济社会发展过程中交通运行面临的风险、困难甚至突发性危机，促进社会经济全面发展。 4.工作原则 4.1以人为本，减少危害。一切从人民利益出发，一切对人民负责，切实履行交通局应行使的社会管理和公共服务职能，把保障人民群众生命财产安全作为处置交通基础设施安全突发事件的首要任务，快速协调，科学调度，最大限度地减少交通基础设施安全突发事件造成的人员伤亡。 4.2居安思危，预防为主。坚持常备不懈、预防在先的思想，做好应对交通基础设施安全突发事件的思想准备、预案准备、机制准备、工作准备和物质准备。建立健全公路交通突发公共信息报告体系、指挥协调体系、防灾救灾体系和抢险疏通体系。加强队伍培训和防灾抗灾救灾知识宣传，提高全员安全生产意识。常抓不懈，防患于未然。 4.3统一领导，分级负责。全县交通系统除高速公路系统外，实行分类管理、分级负责、条块结合、属地管理为主的原则，实行分级管理。根据交通基础设施安全突发事件的严重性、可控性及所需运用的资源、影响范围等因素，落实处置主体和责任，明确指挥人和指挥权限，实行各级交通部门的行政领导责任制，提高应对交通基础设施安全突发事件的指挥能力。 4.4快速反应，协同应对。坚持防灾、抗灾和救灾相结合，专业队伍和社会力量广泛参与相结合，在县政府的统一领导下，在县局全面协调指挥下，公路、运管、征费，交通系统内部各专业队伍相互协作、密切配合，广大群众积极参与，建立交通基础设施安全突发事件应急组织体系。 4.5依靠科学，创新手段。坚持依靠科技防灾减灾，充分发挥专家和专业队伍的作用。加强交通基础设施安全突发事件相关科学研究，推广最新的科学防灾减灾知识和先进技术。充分利用现代化技术手段，做好交通突发公共事件的预测、预警工作，不断提高交通基础设施安全突发事件的信息分析和处理水平。 4.6整合资源，提高效率。坚持条块结合、资源共享、信息互通，有效整合和合理利用社会资源，统一规划、统一布局，避免重复建设。加强部门间的联系和配合，建立健全应对交通基础设施安全突发事件的联动机制，提高处置交通基础设施安全突发事件的综合管理水平。使应对突发公共事件的工作规范化、制度化、法制化、避免发生次生、衍生事件。 5.组织机构及主要职责 5.1县交通局成立清流县交通基础设施安全突发事件应急领导小组，由市交通局主要领导任组长，局各分管领导及运管所长担任副组长，相关科室和单位主要领导担任交通突发公共事件应急领导小组成员。主要职责：指导公路、运管机构建立专项预案，形成交通基础设施安全突发事件应急处置体系；负责建立健全应急指挥系统、应急联动机制和工作制度；加强现代化预警系统和信息分析系统建设，提高交通突发公共事件监测预警能力；落实突发公共事件应急指挥部的决定和指示；根据职责分工组织预防、应急准备和应急处置重大、特别重大交通基础设施安全突发事件，并协调解决处置工作中遇到的问题；督促检查各相关部门和单位应急预案的落实情况；承办县人民政府和县突发公共事件应急领导机构交办的其它事项。 县交通突发公共事件应急领导小组办公室（指挥协调中心）依托在县交通局办公室，电话：5322935、5322236。 5.2县公路局、县运输管理所和县局建设部门要根据本预案要求，分别成立，普通公路突发公共事件应急领导机构，道路运输突发公共事件应