一级建造师继续教育结业报告-浅谈机电安装工程项目中合.docVIP

PAGE PAGE 1 浅谈机电安装工程项目中合同索赔的应用 关键词：合同管理 施工索赔 索赔程序 索赔技巧 通常情况下，在工程建设的各个阶段都有可能发生索赔，但在施工阶段索赔发生较多。施工索赔是指承包商（施工单位）在合同实施过程中，对非自身原因造成的工程延期、费用增加而要求业主给与补偿损失的一种权利要求。 而业主（建设单位）对于属于施工单位应承担责任造成的且发生了损失，向施工单位要求赔偿，称为反索赔。 施工索赔是建安市场的一种正常现象，是项目合同管理的主要内容之一。它是合同及法律赋予履约方受损失的权利，是合同法律效力的体现。建设工程项目的索赔是维护合同双方的合法权益，它贯穿于工程实施的各个阶段和环节，只有对索赔发生的原因和分类进行全面分析，透彻理解，才能正确履行合同并维护承包方的权益。 一．机电安装工程索赔发生的原因 （一）设计和施工过程的难度和复杂性增大，新技术、新工艺不断出现，业主对质量和功能要求越来越高，越来越完善。 （二）合同文件（包括技术规范）描述前后矛盾。如果几个文件的解释和说明有矛盾时，虽可按合同文件的先后顺序，排列在前的文件解释和说明更具有权威性。但有些矛盾仍不好解决，从而发生索赔。 （三）合同文件用词不严谨导致双方对合同条款的不同理解，而引发索赔。 （四）项目及管理模式的变化。工程总承包方、分包方、指定分包方、劳务分包方、设备材料供应承包方等，在整个项目的建设中发生经济、技术、工作方面的联系和影响，在工程施工全过程中，若一方失误，不仅会对自己造成损失，也会连累与此有关系的单位，如处于关键路线上的工程发生较大延期，就难以补救。整个工程便产生连锁反应，可能会产生一系列重大索赔。尤其是“三边”工程。 二.机电安装工程索赔的分类 （一）按索赔的有关当事人可分为总包方与业主之间的索赔；总包方与分包方之间的索赔；总包方与供货商之间的索赔，总包方向保险公司的索赔。 （二）按索赔的业务范围可分为施工索赔（在施工过程中的索赔）；商务索赔（在物资采购、运输过程中的索赔）。 (三)按索赔目的可分为工期索赔和费用索赔。 （四）按索赔处理方法和处理时间不同可分为单索赔和总索赔。 （五）按索赔发生的原因可分为延期索赔、工程范围变更索赔、施工加速索赔和不利现场条件索赔。 1.延期索赔：由于业主原因不能按时供货，而导致工程延期的风险或设计单位不能及时提交经批准的图纸导致工程不能按原定计划的时间进行施工所引起的索赔。 2.工作范围索赔：业主和承包方对合同中规定的工作范围理解的不同而引起的索赔，其责任和损失往往不容易确定。 3.施工加速索赔：经常是延期或工作范围索赔的结果，也称“赶工索赔”。 4.不利的现场条件索赔：合同的图纸和技术规范中所描述的条件与实际情况有实质性的不同或虽合同中未作描述而承包方无法预测的索赔。 （六）按索赔的合同依据可分为合同内索赔、合同外索赔和道义索赔。 1.合同内索赔是以合同条款为依据，在合同中有明文规定的索赔，如工期延误、工程变更、业主不按合同约定支付进度款等。此种索赔由于在合同中有明文规定往往容易得到。 2.合同外索赔一般是难于直接从合同的某条款中找到依据，但可以从对合同条件的合理推断或其他的有关条款联系起来论证该索赔是属合同规定的索赔。 3.道义索赔是指虽然无合同依据和法律依据，承包方认为自己在施工中确实遭受很大损失，而向业主寻求优惠性质的额外付款。 三.施工索赔的实施 （一）机电安装工程索赔的处理过程 1.意向通知 发现索赔或意识到有潜在的索赔机会后，承包方应将索赔意向以书面形式通知监理工程师（业主），它标志着一项索赔的开始。索赔意向通知仅是表明意向，内容不涉及索赔数额，文字应简明扼要。具体步骤如下： （1）索赔发生28天内，向监理工程师发出索赔意向通知。 （2）发出索赔意向通知书后28天内，向监理工程师提出延长工期和（或）补偿经济损失的索赔报告及有关资料。 （3）监理工程师在收到施工单位送交的索赔报告和有关资料后28天内给予答复，或要求施工单位进一步补充索赔理由和证据。 （4）监理工程师在收到施工单位送交的索赔报告和有关资料后28天内未予答复或未对施工单位作进一步要求，视为该项索赔已经认可。 （5）当该索赔事件持续进行时，施工单位应当阶段性向监理工程师发出索赔意向，在索赔事件终了28天内，向监理工程师送交索赔的有关资料和最终索赔报告。 2.资料准备 索赔的成功与否很大程度上取决于承包方对索赔作出的解释以及强有力的证明材料，因此，在正式提出索赔报告前的资料准备工作极为重要。证据不足或没有证据，索赔是不成立的。 （1）索赔证据的基本要求包括：真实性、全面性、法律证明效力、及时性。 （2）证据的种类包括： a.招标文件、合同文本及附件； b. 来往文件、签证及更改通知等； c.各种会议纪要； d.施工进度