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甘肃电信人力资源管理存在的问题及对策 MPA一班 朱宏印 摘 要 中国电信作为一家国有企业，同时也是为广大民众提供信息服务的公共部门，其人力资源管理具有强烈的公共部门人力资源管理的特征。随着通信行业改革的不断深化，中国电信发展的形势和生存环境已经和正在发生巨大变化，通信和信息的边界越来越模糊，市场竞争随之愈演愈烈。从2005年开始，中国电信开始实施转型战略，提出要从通信网络运营商转变为综合信息服务提供商战略目标。五年来，业务的转型、网络的转型取得了巨大突破，但管理和人力资源转型的步伐相对缓慢，已成为企业成功实现转型的瓶颈和桎梏。本文将以甘肃电信为研究对象，运用公共部门人力资源管理理论，分析电信企业目前的人力资源管理现状及存在的问题，并提出了相应对策。 关键词：电信 人力资源管理 对策 　 伴随着经济全球化和市场竞争化的挑战,人力资源管理的理念和方法正在日益受到前所未有的重视，对于竞争更为激烈的电信企业更是如此。人力资源作为第一资源,不仅是电信企业管理的核心,也是电信企业核心竞争力的标志。为提高电信业的核心竞争力,甘肃电信不得不将人力资源管理提到了一个新认识高度，不得不面对诸如协调管理、沟通管理、激励管理、薪酬管理、员工职业生涯管理等一系列新的课题，不得不利用人力资源的工具和方法对其人力资源做全面的开发、规划。 一、甘肃电信人力资源管理的现状 （一）电信运营环境变化对人力资源管理的影响 2000年，原甘肃省邮电管理局改组成立甘肃省电信电信公司，甘肃电信从一个纯粹的政府组织开始公司化运营之旅。2002年5月，国家再一次对整个电信运营业进行了重新布局，将中国电信再次分拆，并把北方十个省电信公司划归中国网通，构建了以中国电信、中国网通、中国移动和中国联通等几大电信运营商竞争的市场格局，甘肃电信公司划归中国电信。2002年11月，甘肃电信的资产被中国电信收购，成功在香港、纽约上市。2008年，中国电信收购联通C网并于次年获得3G牌照，中国移动合并铁通，联通网通合并，至此，中国通信行业形成电信、移动、联通三足鼎立之势。随着电信运营体制的改革的不断深入，电信市场竞争逐步加剧，与此同时，电信运营商之间的人才竞争也愈加激烈。 电信运营环境的变化对甘肃电信人力资源管理产生很大影响，主要呈现出以下新的变化。一是1998年寻呼剥离前，电信正处在垄断时期和大发展时期，业务高速发展，电信资费的优势，使企业效益明显，职工个人收入稳定的增长等，企业对员工有一定吸引力。随着电信运营体制的改革，企业的网络优势资源和优势人才资源一步一步的丧失。另外，由于移动业务对固网业务的替代，固定电话流失加剧，业务增长乏力，员工收入锐减，这就造成电信员工士气低落，优秀人才跳槽不断（近两年来，某电信公司就有副总工、大客户部主任、人力资源部副主任等一批人跳槽到其他通信运营公司中去）。二是随着时间的推移，电信员工的年龄结构、文化结构发生了较大变化，特别是员工的思想意识在改变，他们比以往任何时候都更加注重自我价值的实现。员工对企业的忠诚度不断下降，也使组织的约束力相对弱化。三是在电信运营企业激烈竞争的今天，员工自身的能力和素质都面临着在一次开发的过程。特别是直接从事市场营销工作的员工，自身的能力和素质面临着新的挑战。 （二）人力资源管理取得的成效 为适应市场环境的变化,甘肃电信的人力资源管理也加快探索步伐和加大改革力度,逐步形成与市场接轨的管理体系,有效地盘活企业的人力资源,取得了可喜的成效。一是原来的人事处已改为人力资源部。二是招聘已经有了一个较规范的流程，有了初步的人力资源规划、需求预测和工作分析，并持续开展了网络招募和校园招募，采用笔试、面试等流程对人员进行选拔，把好入口关。每年平均新录用员工在100人以上。三是员工考核已经启用了KPI绩效考核体系。通过KPI指标的整合和控制，使员工绩效行为与企业目标要求的行为相吻合，有利地保证了公司战略目标的实现。管理层和普通员工在两个体系考核,考核指标不管是否合理,但形式上已量化。四是员工培训工作有很大进展。实行内部培训和外部培训相结合，课堂培训与网上自助培训相结合，几年来已形成一支规模较大、素质优良的内聘培训师队伍，在员工岗位培训当中发挥了重要的作用。此外，充分利用中国电信网上大学，为员工提供免费便捷的自助培训，较好地支撑了各类岗位员工的技术业务需求。五是工资体系已基本建立。六是竞聘上岗已实实在在运行。 二、甘肃电信人力资源管理问题 ?? (一)人力资源管理理念陈旧 ?? 在现实的管理中，很多管理者以一种“我是管你的，你是被我管”的思维去对待自己的员工，表现出极强的“以自我为中心”的管理理念。强调个人服从组织需要，服从工作的需要，而很少考虑员工个人的特长、兴趣及需要。长此以往，电信企业中便会形成一种管理层独断专行、员工安于现状