社会福利期末复习.doc

社会福利应该发挥什么作用？ 使人们过上更好的生活 满足人们基本生存需要和必需的心理的、精神的、社会交往的需要 为使人们参与经济建设提供充分的教育 提供咨询以认识并处理个人所遇到的困难 提供就业门路等 经济全球化的后果及其对社会福利制度的影响。 1、一是导致国内社会不平等加剧以及贫困（主要是相对贫困）问题增多，从而导致对社会保障的需求增大；（增加了需求） 2、二是削弱了政府维持和提高社会保障和其他福利给付的动机，从而使社会成员、尤其是下层成员获得的保障和福利水平相对降低，进而使相对贫困问题长期难以解决。 （减少了供给） 全球化对社会福利的积极影响 首先，全球化带来经济的繁荣，这为保障人们生活的安全提供了物质基础 其次，全球化也激发了世界各国政府和人民对社福利问题的关注，并使这一问题变成了各国政府必须考虑的政治、道德议题并上升为全球性的话语，进入到社会政治领域，影响各国的社会政治进程 第三，全球化的发展对克服市场封闭的低效率和政治腐败也起了重要的作用 全球化对社会福利发展的消极影响 首先，全球化首先是资本的全球化，资本总是以追求利润为目标，在资本自由流动和贸易自由化的全球化过程中，其成功总是以牺牲人民的福利为前提的。为了提高经济竞争力，福利国家所追求的平等和安全的社会理想和社会政策被抛弃了。 其次，全球化也是一个贫困与富裕、无权与强权的两极化过程。社会福利追求生活安全和平等、公正世界的理想在这种两极化的冲击下，不断遭受挫折。 第三，全球化在将不同民族、国家和地区联系为一个整体的同时，也在破坏着民族-国家和地方社会传统的社会关系和社会福利网络。 第四，全球化还使传统的国家治理模式失效，削弱了选多国家的政府履行其对人民承担福利责任的能力。很多国家为了迎合资本的需要，不能有效承担起保护本国劳工的利益和对人民的福利责任 3、“有资格领取福利者”与真正受益者是否一定是同一群体？ 符合资格者并不等于真正受益者。 那些符合服务条件的人可能没有意识到他们具有资格 社会政策项目的宣传力度不够 那些符合服务条件的人可能无法受益 缘于福利提供者的“挑客现象”（screaming），即福利提供者出于经济考虑，在资源稀缺的条件下，常常会挑选那些最可能不靠外界帮助就能自食其力的人，同时撇开那些最不可能成功的人，而不管其需求多大。 那些符合服务条件的人可能不感兴趣 污名效应。 对于社会分配的内容，分析实物和现金各有何优缺点？ 实物分配有利于形成规模效应 实物分配比现金补助效率要高，因为实物分配完全用在目标人群上，而现金补助无法保证现金不会被挪作他用 现金福利是最优的，因为现金福利给予使用者最大的自由和选择权，因而可以获得最大的效用 个人偏好或者个人福利的最大化可以促进或提高整个社会的福利 现金便于使用，用现金形式提供福利可以节省大量的行政资源，因为它很少涉及处理和管理成本 现金还可以消除实物福利会带来的污名，为穷人有尊严地生活提供可能 社会福利的公营化和私营化各有何优缺点？ 在社会福利领域，私营化意味着政府越来越少承担社会服务的管理和财政责任，而把其中一些功能转移给私营机构，这种私营机构可以是商业公司、志愿组织或由家人和亲朋好友组成的非正式网络。 私营化的倡导者认为通过私营化，引进市场竞争机制，可以提高社会服务提供的效率，让服务的使用者拥有真正的选择权。 但是私营化也有负面效果。出现服务质量下降、使用者多付费用等现象，而且一些急需服务的人士得不到协助。 还有人认为，服务私营化提高了交易和监管成本 需要指出的是，私营化并不是简单等于政府完全放弃管理或资助的责任，而是政府要收缩在社会福利方面的管理和资助的责任 社会服务私营化最普遍的做法是提高收费或成立独立机构以代替政府直接管理 社会福利项目是否应该收费？分析收费的利弊。 当其他财源不足而社会服务开支高涨时，服务收费是最简便的维持收入平衡的途径。 赞成收费的理由主要是 和“慈善”阶段的社会福利对象不同，现在的服务接受这可能来自中上收入阶层，让他们享受免费服务不合理 免费服务会造成社会服务机构无法应对的无止境的需求，而且免费性也无法反映服务成本的高低 免费服务容易引发资源滥用问题以及服务提供者对降低成本的不警觉 即使是象征性的收费，也可以帮助接受者消除污名效应 但是收费并非百利而无一弊 可能使部分急需服务的人望而却步，背离社会服务服务弱势群体的宗旨 为了设计针对贫困者的审查和费用豁免制度，收费使得行政制度更加复杂 收费容易使得服务质量的好坏依收费而定，造成社会分化，破坏社会福利促进社会团结的宗旨 并非任何社会服务都可以收费 简述费边社会主义的政治思想。 认为社会主义是社会经济发展的必然趋势，认为由资本主义演进到社会主义，在政治上是实行普选制和议会制度，循序渐进和按部就班地实现过渡。 费边社要求一切重大的社会根本改革，