初级会计职称451316249.doc

PAGE PAGE 1 初级会计职称《经济法基础》（2）课堂笔记 第一章 经济法概论 【基本要求】 （一）掌握法、法律和经济法的概念 （二）掌握法律规范与法律关系、法律事件与法律行为 （三）掌握仲裁、民事诉讼、行政复议、行政诉讼的法律规定 （四）熟悉违反经济法的法律责任 （五）了解法的本质、特征、形式和分类、法律体系与经济法律关系 　　【考试内容】 第一节 法和经济法的概念 　　一、法和法律 　　（一）法的本质与特征 1、法与法律的概念 （1）法是由国家制定或认可，并由国家强制力保证实施的，反映统治阶级意志、确定人们在社会关系中的权利（权力）和义务关系的行为规范的规范性文件的总称。 （2）历史演变：律→法→法律（广义、狭义） 2、法的本质：体现统治阶级的国家/整体意志（根本/共同利益） 　　3、法的特征 制定 　　（1）法是国家（立法机关）制定或认可的规范性文件—→国家创制法的方式 　　（2）法凭借国家强制力的保证而获得普遍遵行的效力 认可 （3）法是确定人们在社会关系中的权利（权力）和义务的行为规范 （4）法是明确而普遍适用的规范 　　（二）法的形式和分类 ※预备知识 1、法律是∑规范性文件，而不是单一的规范性文件。 大陆法系——成文法——“法无明文规定不为罪” 英美法系——判例法 海南除外 　　2、制定机关　权力机关——人大及其常委会（①全国～②省、自、直和较大市～③某些经济特区市～） 行政机关——政府（①国务院②国务院部门③省、自、直和较大市～④某些经济特区市～） （作）为 权利——“可以” 可以选择/放弃 4、 不（作）为 （作）为——积极义务 义务——“应当” 不可以选择/放弃 （必须） 不（作）为——消极义务 权利/权益——————平等主体之间——可以放弃 权利 命令与服从 ≠权力 体现 权力/职权（责）——不平等主体之间 管理与被管理 同时也是义务，∴不可以放弃 没有只有权利的义务，也没有只有义务的权利 1、法的形式：法律（广义）借以存在和表现的形态 　　（1）宪法————————全国人大制定 （2）法律（狭义）————全国人大及其常委会制定：《××法》 ①基本法律——————— 全国人大制定（全国人大常委会无权制定），如《企业所得税法》 ②非基本法律—————— 全国人大常委会制定 ③特定的规范性决议/决定：《2008年北京奥运期间安全管理办法》——视同法律（狭义） 　（3）行政法规——————国务院制定：《××条例》 　（4）地方性～—————省、自、直和较大市的人大及其常委会制定(有限空间范围) 国务院部门～———国务院部门制定 （7）行政规章 （地方）政府～——部分地方政府制定 （5）民族自治地方的自治法规（自治条例和单行条例） (有限空间范围) （6）特别行政区的法 （8）中国参加的国际条约、协定 注意：法院判决书是一种非规范性文件，不能作为法的形式 ◆如何全面理解？ （1）立法机关：同级权力机关＞行政机关 （2）效力等级：①宪法＞法律（狭义）＞行政法规＞…… 《企业所得税法》＞《企业所得税法实施条例》，《增值税暂行条例》＞《增值税暂行条例实施细则》 ②同级地方性法规＞地方政府规章 上位法＞下位法：下位法不得与上位法抵触，否则无效 （3）法律（广义）冲突解决适用三原则 特别法＞普通法：特别法没有规定的，按普通法办