市场经济体制下森林分类经营法律问题探析(1)研究.pdfVIP

1134 次 2004-11-16 市场经济体制下森林分类经营法律问题探析 王 恒* 摘要：我国的森林覆盖率较低，森林资源相对贫乏，面对林业市场经济的不断发展，以森林 的多功能要求来满足人类的多种需求，已经逐步成为新世纪中国林业发展的基本定位。要保 证林业市场的良性发展就必须有完备的法律作为后盾。本文阐述了我国目前森林分类经营的 现状及理论基础，并指出目前我国森林分类经营存在的相关法律问题，对如何完善我国森林 分类经营的法律制度提出了自己的观点。 关键词：市场经济 森林分类经营 森林资源资产的评估 一、森林分类经营概况 （一）、我国目前分类经营的基本情况 1、我国目前森林状况以及进行分类经营的原因 (1)、我国共拥有森林1.59 亿公顷，排在世界第五位，总蓄积量达到112.6 亿立方米，排 在世界第七位，但人均面积仅为0.12 公顷,占世界人均拥有量的20%,排在世界 119 位,而森 林覆盖率仅为16.55%,低于世界平均水平的26%,我国森林资源存在的主要问题首先是量少、 质差、效益低；其次破坏严重，促进不力；最后后蓄资源紧张，覆盖率低。 （2）、我国面对此种问题提出了林业工作的“两个根本转变”，一是森林经营体制如何由计划 经济转向社会市场经济体制，由于各类森林主导功能不