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余姚市智慧城市建设行动计划（2011-2015年）作者： 来源：余姚市政府网站 添加日期：11年12月29日余姚市智慧城市建设行动计划（2011-2015年）　　一、前言　　当前，世界范围内的信息技术突飞猛进，信息产品的应用无处不在。智慧城市是在新一代信息技术和知识经济加速发展的背景下，以互联网、物联网、电信网、广电网、无线宽带网等网络融合为基础，以信息技术高度集成、信息资源综合应用为主要特征，以智慧技术、智慧产业、智慧服务、智慧管理、智慧生活等为重要内容的城市发展新模式。“智慧城市”源于2008年底美国IBM公司提出的“智慧地球”概念。当前,以物联网、云计算等新技术为代表的智慧化发展迅猛,“智慧化”已成为世界各国信息化发展的远景和目标。自2009以来，全国掀起以物联网产业为核心的“智慧城市”发展热潮，北京、上海、杭州、南京等地相继启动“智慧城市”建设，将“智慧城市”提升为城市转型发展核心战略。　　建设智慧城市，将促进信息技术在自主创新、产业发展、公共服务、社会管理、资源配置等领域的广泛应用。发挥信息技术对经济社会发展的引领支撑作用，有利于加快经济转型升级，有利于提升人民群众生活品质，有利于创新社会管理方式，有利于提高资源配置效率。建设智慧城市为争创区域发展新优势，奋力开创科学发展新局面提供了良好契机。　　建设智慧城市是把握新一代信息技术变革的机遇，加快城市向信息社会转型发展的必然要求。宁波市委、市政府从战略的高度，审时度势，提出了《宁波市加快创建智慧城市行动纲要（2011-2015）》，明确了智慧城市的建设内容和要求。　　为顺应工业化、信息化、城市化、城乡一体化发展的新趋势，深入贯彻落实科学发展观和宁波市委、市政府关于加快宁波市智慧城市建设的决策部署，根据国家、省“十二五”信息化规划、宁波市智慧城市总体规划思路和要求及《余姚市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，编制了《余姚市智慧城市建设行动计划》。　　二、建设现状　　1、政府信息技术核心应用体系初步形成。我市电子政务和社会信息化建设成效显著，建成了统一的电子政务内外网络平台，政府门户网站基本覆盖全市各乡镇、街道和部门，全市统一的办公自动化系统投入运行，监察、人力资源和社会保障等部门业务系统相继投入运行，极大地提高了政府公共服务能力和行政效率。　　2、“三农”和社区信息化工作积极推进。我市农业信息服务体系不断完善，农村党员干部远程教育网全面建立，农村综合信息服务站初步建成，96345社区服务平台运作良好。　　3、信息产业稳步发展，产业规模不断扩大。我市涌现了一批以鑫高益磁材、振东光电、超能电子等为代表的优势电子信息产品制造企业；软件产业发展取得了一定成效，至2010年底全市登记软件产品161个，通过软件企业认定30家；信息服务业蓬勃兴起，典型代表为中国电子商务百强企业浙江塑料城网上交易市场首创的“中塑仓单”交易模式，并发布了“中塑价格指数”。　　三、指导思想、基本原则及总体目标　　（一）指导思想　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，全面落实宁波市委、市政府《关于建设智慧城市的决定》，坚持以智慧应用为导向、以智慧产业发展为　　基础、以市场需求和创新为动力，加快推进智慧应用体系、智慧产业基地和智慧基础设施建设，加大信息资源开发利用力度，促进信息化与工业化、城市化、市场化、国际化的融合，推动科学发展，促进经济社会又好又快发展。　　（二）基本原则　　1、坚持政府主导、合力推进的原则。充分调动各方积极性，构建以政府为主导、市场为导向、企业和市民为主体的推进体系，不断增强建设智慧城市建设的整体合力。　　2、坚持立足产业、发展应用的原则。切实把培育智慧产业作为建设智慧城市的立足点，大力推进基于新一代信息技术的各类新兴智慧产品和服务的研发制造，着力促进经济发展方式转变。　　3、坚持民生至上、注重实效的原则。坚持以人为本，努力消除数字鸿沟，创造惠及全民的信息化发展环境，走低成本、实效好的智慧城市发展道路。　　4、坚持基础先行、整合共享的原则。加强与电信、广电运营商等企业的合作，加快网络基础设施建设，为智慧城市发展提供安全、可靠的基础保障。推进互联网、电信网、广电网“三网融合”。建设数据中心，实现信息资源共享。　　（三）总体目标　　争取通过五年的努力，我市建成一批成熟的智慧应用系统，形成一定规模的智慧产业，城市规划、建设和管理的智能化水平明显提高，在智慧基础设施、智慧产品研发制造及智慧应用示范等方面处于全国县（市）领先地位。2011年至2015年发展目标是：　　——建成较为先进的智慧城市信息网络设施。全面建成高速的有线、无线城域网，三网融合取得重大进展和突破，互联网宽带接入率达到95%以上，无线宽带网络覆盖率达到98%以上，全市有线电视数字化转化率达100%。