应急卫星通信系统建设发展的几点思考研究.pdfVIP

第五届卫星通信新业务新技术学术年会 应急卫星通信系统建设发展的几点思考 胡向晖，张健 总参第六十一研究所 1引言 进入21世纪后，“9．1l”事件、印度洋海啸、卡特里娜飓风及其它一些在世界范围内出现的重大危 机事件，使得应急通信体系成为各国应急体系建设的重要组成部分和关键环节。在紧急情况下保持通信 联络畅通，不仅是一个国家对重大事件反应能力的标志，更是一个国家综合实力的表征。 重大自然灾害发生时，地面通信基础设施、供电设施通常损耗严重，手机、电话、网络等常规手段 通常无法进行正常的通信。卫星通信由于其不受地面条件限制，覆盖面广，机动灵活，便于携带，安全 开通方便等特点，在应急通信指挥中具有不可替代的作用。 美欧发达国家对减灾领域的卫星通信技术应用开展了大量的研究，建立了比较完善的灾害监测、预 报和减灾应急通信系统。在英国，自2002年起，卫星通信开始作为英国消防部门应急通信不可或缺的 手段；日本则建立了覆盖全国的防灾通信网络体系“中央防灾无线网”。在这些国家，卫星通信在应急 通信体系中的核心地位，通过政府投入、政策支持和技术研发等得到了落实。 2我国卫星通信系统在应急应用中存在的问题 2．1应急通信的特点 应急通信与常规通信保障不同，它面对的情况非常复杂，不确定因素十分多，具有以下特点： 1)事发突然，行动紧迫 应急事件通常发生突然，无法预先确定威胁，无法预先确定时间和地点，准备时间仓促，行动展开 紧迫，事先无法做针对性很强的准备。要求对于公众通信网络不能覆盖的广大区域，也必须有技术上的 措施可以建立临时的通信网络来实现应急通信。 2)通信容量需求不均衡及不可预测 急事件发生期间，局部出现的大通信流量会造成网络拥塞。同时，通信流向往往是汇聚式的，大量 的通信流会指向几个有限的地点，更加重了通信的拥塞。这个容量的需求发生是随机的，规模很难预测。 此外，对通信能力的需求也会发生改变，在紧急事件发生期间可能会有大容量的图像、视频通信的需求。 3)环境复杂，自身保障能力要求高 例如在冰雪灾害和地震等自然灾害中，任务区域内的各种通信、电力和交通设施通常己遭遇毁灭性 破坏，对应急通信装备的自身保障能力、机动能力、长时间工作能力等提出了更高的要求。 2．2我国应急卫星通信系统存在的问题 卫星通信尽管是公认的应急通信的核心，然而由于种种原因，却始终是我国应急通信体系中最薄弱 的环节。在2008年的抗击冰雪灾害、尤其是5．12汶川大地震救援中，突出地反映了我国在应急通信方 面存在的问题，更引发了全社会对我国应急通信体系的深度思考。 “5．12”汶川地震事发上的突然性、条件上的艰巨性、空间上的广阔性、力量上的多元性、指挥上 45 第五届卫星通信新业务新技术学术年会 的联合性对抗震救灾的通信保障提出了前所未有的挑战和要求。卫星通信以其覆盖范围广、组网灵活、 不受地理环境限制等优势发挥了巨大的作用。担任抗震救灾前线总指挥的某集团军首长对温家宝总理说 过这样一句话：“目前只有卫星电话打得通，卫星电话是我们抗震救灾的生命线”。抗震救灾期间，部队 和地方政府投入了很多卫星通信装备，包括各类车载站、手持站、便携站、商用卫星手机共约5590部； 各通信卫星运营商迅速调集通信卫星资源，并与VSAT系统网络运营部门通力合作，为卫星网络的使用 提供了有效保障。 尽管卫星通信在抗震救灾中发挥了重要作用，我们更应该认识到我国卫星通信系统在应急应用中存 在的问题。 一是没有自主的卫星移动通信系统、应急通信装备数量不足。 卫星通信由于投入多、产量少、科技含量大、成本较高等特殊行业特点，导致国内卫星通信的发展 大大减缓，除了军事通信使用外，民用对卫星通信的研发投入急剧萎缩。 目前，我国的应急通信装备数量远远无法满足应用需求，各个系统均普遍缺乏卫星通信设备，参与 汶川地震救援的交通、卫生、公安、部队及媒体使用的卫星通信设备很大一部分是由通信企业临时赞助 的。此外，我国没有自主的卫星移动通信系统，在抗震救灾中投入使用的海事卫星、铱星等多种卫星移 动通信系统均为国外所有，相关终端需要从国外进口。不仅在指挥调度的安全性上没有保障，而且从国 外紧急采购设备时需要进行国际协调，降低了时效性。国内具有“动中通