煤矿公共卫生事故应急预案.doc

煤矿 公共卫生事故应急预案 矿 长：代彬 总工程师：雷自然 编 制：雷自然 2014年11月3日 银河煤矿卫生应急救援预案 1、总则 1．1、编制目的 建立健全公共卫生事故应急机制，提高企业应对涉及公共危机的突发公共卫生事故的能力，维护社会稳定，保障公众生命健康和财产安全，保护环境，促进社会全面、协调、可持续发展。 1．2、编制依据 依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》和《国家突法环境事故应急预案》、《盘县安监局卫生应急方案》及相关的法律、行政法规，制定本预案。 1．3、事故分级 按照公共卫生事故的紧急程度分级。 1．4适用范围 盘县红果镇银河煤矿公共卫生突发事故及其它突发事故。 1．5工作原则 企业在建立突发性公共卫生事故应急系统及其响应程序时，应本着实事求是、切实可行的方针，贯彻如下原则： （1）坚持以人为本，预防为主。加强对突发性公共卫生事故危险源的监测、监控并实施监督管理，建立环境事故风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高突发性公共卫生事故防范和处理能力，尽可能地避免或减少突发公共卫生事故的发生，消除或减轻公共卫生事故造成的长期影响，最大程度地保障公众健康，保护人民群众生命财产安全。 （2）坚持统一领导，分类管理，分级响应。接受政府卫生部门的指导，使企业的突发性公共卫生事故应急系统成为区域系统的有机组成部分。加强企业各部门之间协同与合作，提高快速反应能力。针对不同公共卫生突发事故的特点，实行分类管理，充分发挥部门专业优势，使采取的措施与突发公共卫生事故生成的危害范围和社会影响相适应。 （3）坚持平战结合，专兼结合，充分利用现有资源。积极做好对应突发性公共卫生事故的思想准备、物资准备、技术准备、工作准备，加强培训演练，应急系统做到常备不懈，可为本企业和其它企业及社会提供服务，在应急时快速有效。 2、组织指挥与职责 矿成立公共卫生事故应急救援领导小组。 组长：代彬 副组长：雷自然、李志进 成员：许伟生、杨美安、周胜雄、周忠先、周云诗、涂元飞 领导小组下设办公室，办公室设在调度室，由雷自然兼任办公室主任。 具体职责如下： 组长：代彬全面负责公共卫生事故应急救援指挥工作。 副组长：雷自然负责公共卫生事故应急救援措施的贯彻。 副组长：李志进协助组长处理公共卫生事故应急救援的协调工作。 周胜雄：负责宣传、发动、组织及公共卫生事故应急救援监督和整改。 许伟生、杨美安：负责公共卫生事故应急救援工作的实施。 涂元飞：负责人员安置、物资调配及对外联系工作。现场治安、维持秩序。 三）领导小组职责 1、组长职责 ?? 接到发生公共卫生事故报告和预报后，由组长及时召集成员单位参加紧急会议，安排部署抢险救灾，启动公共卫生事故应急救援预案。 　　（1）负责指挥全部抢险救灾工作； 　　（2）负责组织、协调、调取抢险救灾物资、资金和装备； 　　（3）负责组织、指挥财产转移、人员疏散工作。 3、预防和预警 3．1公共卫生事故源 3．1．1企业基本信息 3．1．1、1交通位置 银河煤矿位于盘县红果镇（盘县政府所在地）上沙陀，镇址北西方向，镇中心地理坐标：东经104°22′02″，北纬25°42′23″。贵昆铁路盘西铁路支线由此通过，便道往南与320（国道）相接。东距贵阳380km，西到昆明268km。此外，南昆铁路支线、水柏铁路已与盘西铁路支线相连。矿井交通便利。　　 3．1．1、2　井田自然概况 3．1．1、2、1　地貌特征 矿区地形呈地层走向近于南北，倾向近于正东，倾角20°～40°。区内最高点标高为+1300m，最低点标高为+980m，相对高差320m。 3．1．1. 2. 2 河流水系 全井田发育单面山。单面山脊之间，组成单斜谷地。单面山和单斜谷地走向与地层走向一致，大体上近南北延伸。谷地东侧发育横向冲沟。 井田内没有较大的河流。小河溪比较发育，呈羽状展布。谷地和横向冲沟，清水小河流经矿区。 3．1．1、2、3.气象及地震 本区气候温和，雨量充沛，冬无严寒，夏无酷暑，属亚热带季风气候区。年最高气温为6、7、8三个月，最低气温为12、1、2三个月，年平均气温最高28.4℃，最低气温-5.7℃。月气温最高32.7℃，月最低气温为-7.5℃。年最大降雨量在6、7、8三个月，最小在11、12、1、2四个月，年平均降雨量达1184mm，月最大降雨量为449.4mm，月最小3.2mm。年蒸发量平均为1492.6mm。风向以北风为主，最大月平均风速1961年为3.8m/s，一般年平均风速为1.5m/s。年结冻期为76天。 本区地处云贵高原，高山环绕，地形起伏显著，气温相差大，有“四季无寒暑，一雨变成冬”之称。 根据贵州省城乡环境保护厅1993年12