会计1091统筹区域发展.ppt

统筹区域发展的含义 统筹区域发展的原因 关于统筹区域发展几代领导人所做的努力 统筹区域发展的方法 统筹区域发展的意义 总结 一.含义： 区域经济是指一定区域范围内的经济活动。统筹区域发展，促进地区协调发展，缩小区域间的发展差距，是我国经济社会发展的一个重要原则。改革开放以来，各地区都有很大发展，但地区发展的差距也在不断扩大。统筹区域发展，缩小区域间的发展差距，不仅是经济问题，也是政治 问题，不仅关系现代化建设的全局，也关系社会稳定和国家的长治久安。 统筹区域发展的方法 2.振兴东北地区等老工业基地 全面振兴东北地区等老工业基地应紧紧围绕体制机制创新和结构调整升级，转变经济发展方式，加快推进东北地区等老工业基地的自主创新，培育新的经济增长点，努力抢占未来产业发展的制高点。要加快产业结构调整和国有企业改革改组改造，在改革开放中实现振兴；发展现代农业，强化粮食基地建设，推进农业规模化、标准化、机械化和产业化经营，提高商品率和附加值；积极建设先进装备、精品钢材、石化、汽车、船舶和农副产品深加工基地，发展高技术产业；加强东北东部铁路通道和跨省区公路运输通道等基础设施建设，加快市场体系建设，促进区域经济一体化；加强黑土地水土流失和东北西部荒漠化综合治理。 * 会计1091第三小组 二.要点： 第一，全面综合地考虑——体现科学发展观； ??? 第二，区域发展的各个层面、各个环节——体现区域统筹的层次； ??? 第三，以政府资源为基础，以制度建设为保障，整合社会资源——体现加强党的执政能力建设； ??? 第四，鼓励各区域在发挥比较优势基础上的发展，合理控制区域间发展差距，有重点地治理区域问题，逐步协调区域关系并促进各种类型区域的经济社会全面发展——体现统筹区域发展的四大主题； ??? 第五，动态的区域经济协调发展——体现和谐社会的重要内容。 三.要素： 第一，统筹区域发展的主体是政府。 第二，统筹区域发展的客体是区域经济活动和区域经济关系。 第三，统筹区域发展的关键在于发挥政府的杠杆作用。 第四，统筹区域发展的层次涉及标准区域和问题区域的划分。 四.阶段： 区域开放：就是指打破区域间的界限，按照社会化大生产和市场经济的运行规律，使区域相互开放，相互依赖、相互促进，向一体化方向迈进。区域开放是统筹区域发展的重要前提，也是统筹区域发展的最基本要求。。 ??? 区域合作：区域开放仅仅是统筹区域发展的第一步，区域开放只是为统筹区域发展创造了必不可少的前提条件，统筹区域发展还必须全面加强区域之间的合作。这种合作应该是在遵循经济规律和体现区域经济主体自身发展的内在要求的前提下，以提高效益为核心，自愿地平等地进行的多形式、多层次的合作。 ??? 区域平衡：政府为实现区域发展的相对均衡所进行的调节、引导，通过调节和引导，促进区域经济社会各个层面、各个环节有序、高效地运行。 ??? 区域融合：也叫空间一体化，这是统筹区域发展的一个根本任务，也是我们所追求的理想目标。它是指区域之间十分密切、非常协调、相互渗透、融为一体的新型关系。区域之间相互支撑和依托，一方的存在和发展以其他方的存在和发展为前提，相互依存、相互交融是区域繁荣的真谛。 中国是一个大国，由于各种原因，地区间经济发展很不平衡，这也是大国经济发展进程中的普遍现象。 处理好区域经济发展的问题，充分发挥各地的优势，对于加快地区经济发展，促进全国经济合理布局，意义十分重大。党的十七大指出，要以科学发展观统领经济社会发展全局。牢固树立和全面落实科学发展观是全面建设小康社会和实现现代化的根本指针。而“五统筹”是科学发展观的根本要求。其中，“统筹区域发展”，逐步扭转地区差距扩大的趋势，促进地区协调发展，不仅是重大的经济问题，也是重大的政治问题，不仅关系现代化建设的全局，也关系社会稳定和国家的长治久安。 我国区域经济发展状况 1、东、中、西三大区域发展差距比较 经济发展差距（经济发展水平、收入水平差异、产业结构差距） 社会发展差距 科技差距 区域开放差距 发达的东部 贫瘠的西部 2、区域协调发展战略下新经济区划及面临的主要矛盾 西部“欠发达” 东北三省“体制和结构” 东部沿海地区“经济增长方式转变不足和资源、环境难负其重” 西部兼有上述杂症 东西部教育的强烈对比 新中国成立以后，以毛泽东为核心的党的第一代中央领导集体提出了事关社会主义艰涩大局的十大关系问题，其中就包括了东西部发展和沿海内地发展的重大问题。 党的十一届三中全会以后，以邓小平为核心的党的第二代中央领导集体制定了“三步走”的发展战略，提出了包括促进东西部地区经济合理布局和协调发展的“两个大局”思想。 以