农村集体土地所有权调查方法研究以重庆市长寿区为例.docVIP

精品论文 参考文献 农村集体土地所有权调查方法研究以重庆市长寿区为例 星财华XING Cai-hua （重庆市国土资源和房屋勘测规划院，重庆400020；国土资源部土地利用重点实验室重庆研究中心，重庆400020； 重庆欣荣土地房屋勘测技术研究所，重庆400020） （Chongqing Municipal Land Resources and Housing Surveying and Planning Institute，Chongqing 400020，China；Chongqing Research Center，Key Laboratory of Land Use，Ministry of Land and Resources，Chongqing 400020，China；Chongqing Xinrong Land Housing Survey Technology Institute，Chongqing 400020，China） 摘要：本文介绍了以1：2000 正射影像图为基础的长寿区农村集体土地所有权调查主要采用的技术方法、工作流程和技术要求，并根据实地情况，对调查确权工作中的相关技术问题进行了详细的分析，总结了相关问题的处理方式。 Abstract: This paper introduces the technical methods, workflow and technical requirements used in the investigation of ruralcollective land ownership of Changshou District based on 1:2000 Orthophotos, carries out a detailed analysis of the related technicalproblems in ownership investigation in accordance with real conditions, and summarizes the treatment methods. 关键词：农村集体土地；所有权调查；技术要求；问题处理 Key words: rural collective land；ownership investigation；technical requirements；problem treatment 中图分类号：F301 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2014）20-0311-03 0 引言 目前，我国农村土地产权制度面临着建设滞后，集体土地所有权登记发证工作量大等一系列问题，然而随着社会主义市场经济体制的建立和完善，其中的种种弊病日益显露出来，而且集体土地所有权确权登记发证工作作为农村土地产权制度建设的基础性工作，是强化耕地保护机制，调动亿万农民自觉保护耕地积极性的重要举措，是依法保障土地权利人的合法权益、促进社会主义新农村建设、维护社会和谐稳定的一项法律制度，是完善农村土地管理制度、促进农村发展的客观要求，是开展征地拆迁、集体建设用地流转、土地复垦置换和土地整理等国土管理工作的重要基础，为使农村集体土地所有权界线更准确，进一步明晰土地产权，强化耕地保护机制，调动广大农民自觉保护耕地的积极性，依法保护国家和农民集体土地权益，维护社会稳定，保障农村土地依法合理流转，促进农业结构调整，笔者通过对重庆市长寿区农村集体土地所有权发证工作中所涉及的主要内容、调查方法、存在问题等进行了总结，并进行了如下分析。 1 主要数据信息源 本次长寿区农村集体土地所有权登记发证工作以航空、航天遥感影像为主要信息源，采用1:2000 比例尺进行，充分应用航空、航天遥感技术手段，以最新的标准分幅正射影像图作为外业调查的工作底图。 2 主要技术方法 此次长寿区农村集体土地所有权发证工作主要分为准备工作、权属调查、内业处理、编写总结报告、检查验收共五个阶段，各个阶段的主要工作内容如图1 所示。从以上工作流程图中我们可以看到此次确权登记发证工作的主要内容及整个流程，同时此次确权工作还具有以下两方面的特点： 2.1 基于全野外的调查方法本次确权工作采用全野外的调查方法，调查资料及工具主要包括调查底图、协议书、有争议土地原由书、笔、记录表格、简单测量工具如皮尺、比例尺等，并在出发前规划好调绘路线，做到走到、看到、问道、画到（四到），确保不漏调绘每一宗地为原则，对于影像不清晰、实地发生了变化的地