坚持用科学发展观指导风景名胜区规划.pdfVIP

贾建中：坚持用科学发展观指导风景名胜区规划 坚持用科学发展观指导风景名胜区规划 贾建中 【摘要】本文按照“以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观”作指导，分析我国风景名胜区在历史 发展过程中的发展动因和发展方向性问题。结合风景名胜区规划实践，用“五个统筹”的思想分析风景区规划与 统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹区域社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹风景区发展与对外开放的结合 点、相互作用以及发展方向。提出风景区的发展观是全社会科学发展观的一个组成部分，坚持用科学发展观指导 我国的风景名胜区规划，对于提高风景区规划设计水平，保障风景名胜区协调、健康、可持续发展，最终达到永 续利用的目的具有重要意义。 【关键词1科学发展观；风景区；规划；统筹发展 发展观是从哲学角度对发展的诠释，是关于 善，发展自身，独树人与自然和谐共生的文化特 发展的本质、目的、内涵和要求的总体看法和根 征。我国的风景区地域面积广大，大多数风景区 本观点。不同历史时期，根据不同的历史条件、 面积在几百平方公里以上，风景区内除被游览的 环境、任务和发展目标会有不同的发展观。 对象一风景资源以外，还存在着大量的社会、经 党的十六届三中全会明确提出“坚持以人为 济、文化及其他相关因素，对于风景区临近地区 本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经 产生了愈来愈大的影响，体现了明显的综合性、 济社会和人的全面发展，”强调“按照统筹城乡发 多样性和复杂性。风景区的发展不仅仅是旅游的 展，统筹区域发展，统筹经济社会发展，统筹人 发展，也不仅仅是游玩赏景而已。可以说，风景 与自然和谐发展，统筹国内发展和对外开放的要 区的综合性问题涉及了“五统筹”的五个方面。 求。”这样完整地提出科学发展观，是我们党对社 学习党的十六届三中全会提出的科学发展观，落 会主义现代化建设指导思想的新发展，是对中国 实“五统筹”，对于风景区的发展至关重要，通过 经济社会发展新阶段的要求。科学发展观对于全 在中央党校国家机关分校建设部直属班三个月的 面建设小康社会进而实现现代化的宏伟目标，具 “三基本”、“三个代表”以及社会主义建设理论 有重大而深远的意义。全面落实科学发展观，坚 的学习，对于党中央提出的科学发展观，又有了 持用科学发展观指导我国风景名胜区规划，也将 进一步的理解。 对于我国风景名胜区和自然与文化遗产的保护利 1．1 我国传统风景区的历史发展观 用起到重大促进作用，对于提高规划设计水平， 保障风景名胜区协调、健康、可持续发展，最终 中国风景区萌芽于农耕与聚落形成的时代， 达到永续利用具有重要意义。 公元前21世纪以前的氏族社会和奴隶制社会早 期，自然崇拜和图腾崇拜是审美意识和艺术创造 1 我国风景名胜区的历史发展观 的萌芽，春秋战国之际的城市建设也推动了邑郊 风景区的发展。 中国的风景区以璀璨的人文景观、独特的自 由于秦皇汉武的频繁封禅活动，促使五岳五 然景观和自然与文化相融合的风景资源在世界上 镇等山岳景胜的建设、形成与发展，并进而确立 独树一帜。中国风景区历经数千年的文化选择， 了以五岳为首的中国名山景胜体系。 没有追求某种单一的极端化观念，而是以海纳百 秦汉的帝王巡游、学者漫游、民间郊游