城市农民工犯罪问题研究以芜湖市为例.pdf

目 录 摘 要…………………………………………………………………………… Ⅰ Abstract ……………………………………………………………………………Ⅱ 引 言………………………………………………………………………………1 一、城市农民工犯罪的现状及特征………………………………………………2 （一）城市农民工犯罪的现状…………………………………………………2 （二）城市农民工犯罪的特征…………………………………………………3 二、城市农民工犯罪成因分析……………………………………………………6 （一）城市农民工犯罪的社会原因……………………………………………6 （二）城市农民工犯罪的个体原因……………………………………………12 三、城市农民工管理制度与规范评述……………………………………………20 （一）现有规范及处理方法……………………………………………………20 （二）现有规范缺乏合理与正当性……………………………………………21 （三）现行芜湖市农民工管理规范的弊端……………………………………26 四、城市农民工犯罪的防控对策…………………………………………………29 （一）社会宏观角度的防控对策……………………………………………29 （二）群体防控对策…………………………………………………………32 （三）个体防控对策…………………………………………………………36 结 语……………………………………………………………………………40 参考文献……………………………………………………………………………41 攻读硕士学位期间发表的学术论文目录…………………………………………43 摘 要 近年来，随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，特别是城市化 进程的加快，大量农民工涌入城市，引发了许多社会问题，其中农民工犯罪问 题尤为突出，引起了越来越多的社会关注。芜湖市位于安徽省东南部，地处长 江下游南岸，作为交通枢纽，经济发达的城市，同样也面临这一严峻的社会问 题。对此问题做深入细致的研究，对于保障农民工的合法权益，维护社会的稳 定以及构建和谐社会都有着重要的现实意义。 本文通过芜湖市检察院、芜湖市中级人民法院以及芜湖市方振律师事务所， 收集了大量关于农民工犯罪的数据资料，在此基础上对近年来的芜湖市农民工 犯罪的现状特点进行归纳和总结；进而对目前城市农民工犯罪高犯罪率现状背 后的深层次原因进行分析，试图努力挖掘城市农民工犯罪的社会原因与个体原 因。在社会原因方面，重点分析社会转型期农民工在城乡文化冲突的影响下， 城市给他们归属感极少，特别是在权利受到侵害后从社会寻求救济的途径被阻 却从而引发犯罪；同时，对现行管理农民工、控制农民工犯罪的政策法规进行 评述，指出其在理论上缺乏合理性从而导致在实践中无法发挥应有的功效；通 过对农民工犯罪治理工作不足之处的反思，提出应当更新农民工管理理念，改 进管理方法，建立专门的城农民工规划机构，引导农民工的合理分布，重点提 出要淡化户籍的“社会屏蔽”功能，逐步建立居住地标准的人口管理模式。打 破城乡分割，发展小城镇，给农民工真正的市民待遇。尽可能达到犯罪控制和 权利保障和谐统一的观点。在城市农民工犯罪的防控对策中，从预防农民工犯 罪的个体层面、群体层面和整个社会宏观层面来构建预防犯罪的对策，从而达 到逐步控制、减少和预防芜湖市农民工犯罪的目的。此外，政府指导农民工建 立自治组织是预防农民工犯罪的关键措施。农民工身处举目无亲的城市中，城 市环境是完全陌生的，到处充满着危险，单靠个人的能力很难在城市里立足并 生存下去。因此，他们必须结伙结群，互帮互济，相互照应，以群体的力量来 弥补个人力量的不足。这样就能改变政府一直把农民工视为需要严加防范管理 对象的弊端，而把他们同样当作管理的主体，能充分发挥他们参与管理的主动 性与积极性。 关键词：农民工犯罪 合法权益 保障 防控对策 I