城市应急联动系统中的协同体系结构设计.pdf

胡飞：城市应急联动系统中的协同体系结构设计 城市应急联动系统中的协同体系结构设计 胡 飞① (华中科技大学电信系 武汉430074) (广州金鹏集团公司 广州510663) 摘要 从面向城市应急联动应用和分层实现的角度描述了包括联动应用模式、应用支 撑环境、协同信息平台、协同数据中心及协同通信平台的协同体系结构设计。 关键词城市应急联动，协同技术，体系结构 乱、战争等各种重大紧急事件时，需要政府统一协 0 引言 调、统一调度、综合指挥多个或所有相关部门快速反 应、联合行动，对特殊、突发、应急和重要事件做出有 为满足信息时代人类生活方式和工作方式日益 序、快速而高效的反应。 明显的群体性、交互性、分布性和协作性要求，随着 信息化进程的深入，通信技术与计算机及网络技术 1 城市应急联动系统 相融合，产生了一个新的研究和应用领域——计算 机支持的协同工作CSCW(ComputerSupportedCoop． 建设城市应急联动系统的目标是实现政府组织 erative 结构和工作流程的重组优化，超越时间、空间和部门 Work)[1|。“计算机支持的协同工作”定义为 在计算机技术支持的环境中(即CS)，一个群体协同分隔的制约，通过政府统一指挥公安(1lO)、交通 工作完成一项共同的任务(即cw)。CSCW这个概 念最初是在1984年由MIT的IreneGreif和DEC的 城管等各相关部门联合行动，处理城市特殊、突发、 Paul Cashman提出来的。20年来它的提出和发展逐紧急事件和向公众提供社会紧急救助服务。应急联 步从根本上改变着人们传统的工作方式和生活方 动系统为城市构建一张全面的应急预警和处理“安 式。 全网”，完善城市各级政府对突发公共紧急事件(如 CSCW技术在军事、社会联动等综合指挥调度流行病、恶性案件、灾害事故)应急反应机制，实现跨 领域得到广泛的应用。如军事电子信息系统C3I就 地区、跨部门、跨警区以及不同警种之间的统一指挥 是以通信为基础、情报为依托、计算机系统辅助指挥 协调、快速反应、统一应急、联合行动，真正实现社会 决策为中心所构成的军用综合体系。在这种体系 服务的联动，有效应对突发性公共事件，切实保障人 中，它把战场及相关环境作为对象，以多种侦察手段 民群众的健康与生命安全，是现代化城市管理和电 获得的情报为依据，用计算机及其通信网络传送与 子政务建设的重要内容。 处理相关情报信息，形成指挥决策，命令发布，把作 目前，世界上许多技术先进的国家和地区如美 战行动施于战场的循环过程。这是参与战争的各军 国、日本、法国、德国、加拿大、香港等技术先进的国 兵种、各个部门的全体指战人员“协同工作”的过程。 家和地区都相继建立了以城市为区域中心的报警、 另一方面，随着社会和经济的不断发展，社会发 求助应急处置体系。我国的广州市于2003年年底 生紧急突发事件的种类更加复杂与多变，涉及范围 开通了110社会应急联动系统，是目前全国规模最 更加广泛，传统的由各政府职能部门独立实施的单 大的城市应急联动系统。该系统充分吸收了国内外 一应对机制已不能适应日益增多的紧急突发事件处 各类综合指挥调度系统的建设经验，以C