城市总体规划的十大可持续发展战略——以《北京城市总体规划2004～2020年》为例.pdf

龙瀛：城市总体规划的十大可持续发展战略 城市总体规划的十大可持续发展战略 ——以《北京城市总体规划(2004～2020年)》为例 龙 瀛 【摘要】针对目前我国可持续发展工作开展的实际情况，以及城市乃至城市规划在整个社会可持续发展中 的重要性，提出了通过城市规划促进城市可持续发展的具体战略，文中首先对城市规划的内容和层次进行分析， 并从联合国可持续发展委员会提出的可持续发展指标体系人手，分析城市规划中可持续发展战略的具体切人点， 相应给出了我国城市总体规划的十大可持续发展战略(其中每个战略还包括具体的策略)，并对具体每个战略进 行了详细介绍。可持续发展战略可以通过提升我国城市规划师的可持续发展意识，促进所编制的城市规划能够具 有较高的可持续发展性，进而指导我国城市的可持续发展建设。最后，本文结合《北京城市总体规划(2004年一 2020年)》，对其中可持续发展战略的应用进行介绍，通过北京城市总体规划的实践，城市总体规划的十大可持续 发展战略在指导生态城市的规划和建设等方面，定将起到科学实用的指导性作用。 【关键词】城市规划；可持续发展战略；生态城市；北京城市总体规划 1 引言 关键环节，同时也是避免重复发达国家城市化进 程中出现的各种负面效应的重要途径。 世界环境和发展委员会将可持续发展定义为 如何确立与可持续发展要求相适应的城市规 “既满足当代人的需要，又不对后代人满足其生存 划的指导思想与规划方法体系，在规划环节怎样 能力构成危害”。目前可持续发展已涵盖了经济、 才能保证城市发展实现由粗放型向集约型的转变， 社会、生态环境等各个方面，可持续发展在很大 资源、环境作为城市发展的客观约束，通过何种 程度上被人们特别是各国政府认同为可接受的发 形式才能在城市规划中得到有效反映，这一系列 展模式。但是，人们对可持续发展的理解依然各执 的问题在目前尚没有得到很好的解决。本文将以 其词，作为哲学理念被人们接受的可持续发展同可 《北京城市总体规划(2004年一2020年)》为例， 进入操作层次的可持续发展模式依然有着很大的 提出城市总体规划应该遵循的十大可持续发展战 距离，仍然需要较长的时间和切合实际的探讨。 略，借以促进城市规划的可持续发展和生态城市 而随着我国社会经济的快速发展，城市化进 的建设。 程加快，城市的地位和作用日益突出，其所面临 的经济发展与资源环境之间的矛盾尤为严峻。一 2城市规划与可持续发展 个城市的建设和管理，首先取决于科学合理的城 2．1城市规划可持续发展 市规划，并以之为依据指导城市开发建设。随着 城市社会经济活动规模的扩大和城市系统整体功 近年来，在城市规划理论方法方面，城市规 能的复杂化，对城市规划的要求不断提高，城市 划的泛生态化和城市生态规划的呼声日益高涨。 规划的重要性也更加突出。通过在城市规划中贯 就城市规划可持续发展、城市规划的泛生态化以 彻可持续发展理论，将可持续发展的先进理念引 及城市生态规划之间的关系有必要在这里进行辩 入城市规划，以实现城市经济、社会、人口、资 析，以明确城市规划可持续发展的主要任务： 源和环境的协调发展，促进城市整体的可持续发 (1)城市规划可持续发展，是指为达到城市 展，是建立具有中国特色的城市规划理论体系的 社会、经济和环境资源可持续的目标而做的规划 370 2005城市规划年会论文集：总体规划 工作，即在