团结奋进勇于创新——探索具有中国特色的城市规划理论与实践.pdfVIP

中国城市规划学会2002年年会论文集：大会报告 团结奋进 勇于创新 ——探索具有中国特色的城市规划理论与实践 王 静 霞 【摘要】对随着我国的改革开放，城市所发挥的作用进行了阐述。分析了在此背景下，城市规划工作中 存在的突出问题。提出理论和实践的创新是城市规划事业兴旺发达的基础和前提，并指出当前城市规划的工作 重点是：明确指导思想，全面推进小康社会的建设。 【关键词】城市；城市规划；小康社会 1 我国的城镇化进入了一个新的历史阶段 盾，拉动内需成为保持经济持续快速增长的主要手 段。同时，城市对于拉动投资和消费需求的作用日 新中国成立以来的53年，中国的城镇化经历 渐明显。在消费方面，城乡居民收入水平差为1： 了一条曲折的道路。1978年以来伴随政治、经济2．5，但消费水平差为1：3．4，城市消费需求旺盛； 体制的改革，我国的城镇化真正走上了一条健康、 在投资方面，城市住房、基础设施投资所产生的经 快速发展的道路。特别是近10年来，城市化率年 济回报和经济效益均大大高于农村。“九五”期间， 国家投资的28％用于城市基础设施建设，城市对 均递增1％，2001年已达到37．7％，根据世界城 市化的一般规律，目前我国的城市化已经跨入了加 国家实施积极财政政策起到巨大作用。 速发展的新阶段。 (3)城市成为弘扬民族文化、提高人口素质和 扩大国际影响的重要场所。 20余年来城市的作用不断增强，已经从1978 年以前为工业基地配套服务，发展成为国家的经济 城市凝聚了大量的民族历史和文化遗产，是中 社会中心。近10年来，随着改革开放的深入，城 华文明历史的见证，是多民族文化共同繁荣的体 市在以下几方面发挥着越来越重要的作用。 现。优秀的历史文化遗产和富有时代精神的城市面 (1)城市成为推动国民经济持续快速发展的主 貌，向世界人民展示了中国强大的魅力和改革开放 动力。 的成绩，在人居环境和社会发展方面获得了国际声 随着城市经济结构的调整，工业与第三产业的 誉，同时也成为弘扬民族文化的阵地，对增强民族 迅速发展，带动了我国国民经济与社会的快速发 自豪感和民族凝聚力都起到了不可估量的作用。 展。据统计近10年来地级以上城市经济增长速度 (4)城市成为解决“三农”问题维护社会稳定 平均达15．5％，是全国平均速度的2倍；城市居的重要手段。 民消费占全国居民消费总额的比重从1979年的 改革开放20年近1亿农民从农村进入城市务 工。城市工业、建筑业、社会服务业的迅速发展不 32％提高到53％。2001年城市人均国内生产总值 是18322元，是1990年的4．8倍，是全国平均的仅基本解决了城市人口的就业，还为进城农民提供 2．4倍。 了大量的就业岗位；不但使进城农民直接受益，而 (2)城市成为拉动投资需求和消费需求的主要 且还通过他们返回家乡的收入间接改善了农村地区 途径。 的收入水平，对广大农村地区的社会稳定起到了不 1990年代中期以后，我国商品短缺情况基本可低估的作用。农业人口的减少为农村产业向集约 结束，国内有效需求不足成为经济生活中的突出矛 化发展和农民收入的提高提供了可能，通过城镇来 15 王静霞：团结奋