固原市水土保持小流域综合治理成效与经验.pdfVIP

固原市水土保持小流域 综合治理成效与经验 王 伟 (宁夏固原市水务局，宁夏固原，756000) 籀?瀵 近年来，在国家的大力支持下，宁夏固原市水土保持小流域综合治理取得了突 出成绩，效益显著。其主要经验是：因地制宜，分类指导，建立不同类型的开发治理模 式；加强组织领导，把小流域综合治理各项责任落到实处；配备专职技术队伍，加强对小 流域综合治理的服务；实行拼盘工程，突出实施效益；完善管理机制，提高管理水平；依 法管护，巩固成果。 j鬟馘 小流域综合治理 水土保持 素有“贫困之冠”“苦甲天下”的固原市，位于黄土高原西部、宁夏回族自治区南部， 地处黄土丘陵沟壑区，是我国回族集中聚居区，人口152．3万人，其中农业人口133．4万 2000 布广、危害重，是造成围原市生态环境恶化、区域经济落后、人民生活贫困的主要原因， 是制约固原市经济社会可持续发展的重要因素，成为影响固原市社会经济发展的头号环境 问题。近年来，在国家的大力支持下，固原市水土保持小流域综合治理取得了突出成绩， 效益显著。 1水土保持小流域综合治理成效 固原市的水土流失治理工作历来被党中央、国务院及自治区、地(市)、县各级党委、 政府所重视，特别是近年来，在国家的大力支持下，固原市紧紧抓住西部大开发的有利机 遇，以实施国家水土保持生态工程项目、黄河水土保持生态工程项目、中央财政预算内专 项资金水土保持项目、农业综合开发水土保持项目、“三西”项目、退耕还林(草)等水 土保持项目为契机，坚持因地制宜，科学规划，基本农田建设与林草建设、沟道工程建设 同步，坚持以小流域综合治理为主要形式的水土保持生态环境建设取得了巨大成绩。截至 2004年底，全市已累计治理水土流失面积5107km2，水土流失治理程度达到61％。其中 累计开展小流域综合治理237条、新增治理面积1735．6km2(其中，新修基本农田8．68 工程160座，修建淤地坝141座，建小型水土保持工程2．7万座，小流域内水土流失治理 程度达到60％～90％。涌现出了彭阳县阳洼、麻拉湾、虎沟，西吉县黄家二岔、夏家大 [作者简介] 王伟(1962～)，男，工程师，长期从事水土保持管理及技术工作。 637 霪壤中国水土保持探索与实践 路、聂家河，隆德县五龙、李太平，原州区毛家沟、北塘、秋家沟，泾源县东峡等一大批 小流域综合治理典型，其中1999～2003年夏家大路等36条小流域被评为全国“十百千，， 水土保持小流域示范工程。固原市水土保持小流域综合治理已取得了巨大的生态效益、社 会效益和经济效益。 1．1 生态环境得到明显改善 全市累计治理水土流失面积5107km2，水土流失治理程度由1983年的16％增加到 2003年61％，年减少土壤侵蚀量约2600万t。已治理小流域水土资源得到了有效保护， 生物多样性开始恢复，荒山秃岭披上了绿装，多数荒山沟流出了潺潺的长流水，呈现出 “春有花、夏有荫、秋有果、冬有青”的景象，小流域内基本达到了“洪水不下山，泥沙 不出沟，暴雨不成灾”的综合防护功能，人与自然和谐相处的局面初步形成。 暴雨140mm，坡面径流基本被水保措施拦蓄，确保了下游常沟水库的安全。而相距lkm 的黑牛沟由于上游缺乏综合治理，山洪暴发，导致了山体滑坡和黑牛沟水库垮坝，给人民 生命财产造成了重大损失。 1．2农业生产条件得到改善，促进了当地经济的发展 固原市小流域综合治理以旱作基本农田为框架，实施山、水、田、林、草、路综合治 理，改善了当地农业生产条件，为当地社会、经济的可持续发展提供了有力支撑。截至 2004年底，全市共累计完成早作基本农田18．1万hm2，人均旱作基本农田达0．12hm2。 尽管固原市近年连续干旱，自然灾害频繁发生，但全市粮食生产却稳步递增，1990年农 民人均产粮274kg，2004年农民人均产粮440kg。粮食增产促进了林、牧、副业的协调发 展，农民人均纯收入逐年增加，1990年人均纯收入352元，2004年人均纯收入达到1400 元。现全市小流域综合治理区基本摆脱了靠天吃饭的被动局面，实现了由贫困转向温饱型 的历史跨越，并逐步向小康迈进。实现了“治理一方水土，发展一方经济，造福一方群 众”的目