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宏观调控主体论 宏观调控主体论 【作 者】陈淑魁/孙文学 内容提要：本文认为只有中央政府才是国家宏观调控的主体。加强中央政府的宏观调控应从三方面入手：1.坚持以间接调控为主的宏观调控方式；2.坚持并深化以分税制为主导的财税体制改革；3.科学、准确、及时地掌握和处理信息，避免决策的失误。文章还提出应充分发挥中央和地方两个积极性，正确处理和协调中央与地方的关系。 自党的十一届三中全会以来，国家对国民经济的管理逐渐由国家的直接干预向间接调控过渡，对国民经济的规范、制约和控制，逐步采用市场取向与宏观调控相结合的制导机制。特别是在党的十四届三中全会上，党中央明确规定：建立社会主义市场经济体制，就是要使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。从而，使市场与国家宏观调控在资源配置中的地位得到确认。但问题并没有完全解决，因为国家的宏观调控是一个笼统的概念，其中包括中央政府、地方政府和主管部门。所以有人认为：既然中央政府、地方政府和主管部门都是国家的组成部分，那么地方政府、主管部门就同中央政府一样，都可以对国民经济进行宏观调控。表面看来，这些议论似乎不无道理，而仔细推敲起来却大谬不然，这就涉及到一个主体问题。象我们这样一个泱泱大国，如果宏观调控主体不明确，势必造成经济调而无控的混乱局面，因而有必要对国家的宏观调控主体问题作进一步的辨析。 　　一 我们不会忘记在包干体制下，曾经一度出现经济上的地