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前 言
预算会计是国家预算管理、行政单位和事业单位财务管理的一
项基础工作。我国现行的预算会计制度是经过 年重大改革后
1997
建立的,这次改革改变了以前预算会计制度上比较浓厚的计划经济
色彩,适应了建立社会主义市场经济体制的要求,建立了比较规范
的预算会计体系,是符合当时的预算管理制度要求的。
但是,随着我国市场经济体制的不断完善,这种预算会计制度
存在的问题也越来越突出,主要表现在:现行预算会计范围过窄,
不能全面反映政府的资金活动;收付实现制预算会计基础存在一些
局限性;会计报告信息不够完整等。针对这些问题,通过借鉴国际
经验并结合我国国情,可以考虑对我国的预算会计制度进行如下改
革:在近期,主要是采取对现有的预算会计制度进行规范,按照当
前财政管理制度改革要求调整现有会计制度,总预算会计部分事项
采用权责发生制,将部分政府债务纳入预算会计核算的范围等措
施;从中长期看,我国的预算会计制度应与国际接轨,应建立政府
会计和非营利组织会计,建立政府财务报告制度,逐
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