荷兰禁毒政策的源起与流变_以_咖啡馆体制_为中心_张勇安荷兰禁毒政策的源起与流变_以_咖啡馆体制_为中心_张勇安.pdf

荷兰禁毒政策的源起与流变 ———以“咖啡馆体制”为中心 张勇安 　　:荷兰禁毒政策以“公共卫生导向”为主要特征。 荷兰把公共卫生视 为国家政策制订和 整的出发点和归宿, 从而形成了不同于以“司法惩治导向”为 核心的“美国体制”的“荷兰体制”。 而“咖啡馆体制”更被国际社会视为荷兰国家 毒品政策的“ 国际象征”和“ 最为显著的特征”。 这 一独特政策的推行既有深层的 思想根源, 又与国家政治权力的“去中心化”相关联, 同时还受到其他国家以“司法 惩治”为核心的禁毒战略的效果不彰的反面影响。 然而, 荷兰的这 一体制能否推 广成为国际社会解决毒品问题的主流制度模式, 还需要拭目以待。 :荷兰　禁毒政策　咖啡馆体制　容忍政策　美国体制 : “ ① ”, “” (punitivecrmiinal-justice-oriented); ② “”, “” (public-health-oriented)。 , 。 ① ufusKing, “ `TheAmericanSystem : LegalSanctionsto epressDrugAbuse”, in JamesInciardiandCarlChamberseds., DrugsandtheCrmiinalJusticeSystem, BeverlyHill,s CA:SagePublication,s1974, pp.17-37. ② 20 20 60 , “”, “”, , “” , , “”。 PhilipBean, “AmericanInfluenceonBritishDrugPolicy”, inJurgGerberandEric L. Jensened.s, DrugWa,rAmericanStyl:eTheInternationalizationofFailedPolicyandItsAlter- native,sNewYorkandLondon:GarlandPublishing, 2001, pp.79-88;:“ ”, 《》 2004 5 , 133-14 5 。 120 欧洲研究　 200 6 年第 2 期　 , “” (coffeeshop system), , 、。 “” ① “” “ ② ”。 , , “”。 20 , , , 。 , “”, ③ ④ 。 ⑤ 。 , , 1919 , 《》 (theOpium Act), 、、、 ⑥ 。 , 。 , ① TimBoekhoutvanSoling,e“ DutchDrugPolicyinaEuropeanContext”, JournalofDrug Issue,s1999, Vo.l29, No.3, p.5 12. ② A. Jansen, “ TheDevelopmentofa` legal Consumers MarketforCannabis:The` Cof- feeShopPhenomenon”, inEdLeuw .IHaenMarshalled.s, BetweenProhibitionandLegaliza- tion:TheDutchExperimentinDrugPolicy, Amsterdam/NewYork: KuglerPublication,s1994, pp.169- 181; JustusUitermark, “ TheOriginsand