跨境电子支付服务风险监管法律问题研究_杨松跨境电子支付服务风险监管法律问题研究_杨松.pdf

年第 期 法治研究 2013 2 跨境电子支付服务风险监管法律问题研究* 杨 松 郭金良 ** 摘 要 支付 作 为给付行为 的重要 形式 是 保 证 交 易顺利 完成的标志 性 事 实 以计算 ：“ ” ， 。 机 信 息技术 为特征 的技 术创 新使 得 现代 支付 体 系产生 了革命 性 的 变化 ，电子支付 服务 正深 深地影响 着国 际商务和 个人跨境消费 。电子技术本 身的特 殊性 、支付 主体 和接 收主体 的 多样 性及 不同国 家电子支付监 管规则的差异性 造 成跨境电子 支付服务 中存 在 多重风险 ，这 需要 完善相 关 国际法规则、协调 主权 国家之 间进行 电子支付 法律规 范及加 强法律技 术合作 等 。我 国电子支付服务监 管立 法应 当以传统监 管体制 为基础 ，以跨境电子 支付 风险特征 为核 心 ，构 建 以 中央银行监 管为主体 的 多层次监 管结构 ，以此促进安全 、高效 的跨境电子 支付服务 。 关键词 跨境电子 支付 支付体 系 风险监 管 ： 电子商务投资在现代商业贸易投资中占据 洲 大洋洲 美洲 非洲等地的 多个国家和地 、 、 、 80 ① 着越来越重要的位置 电子商务基于其交易便 区 电子支付服务涵盖出行居住支付 跨境消费 ， ， 、 捷 高效 成本低等优势 已经抢占了较多的消费 购物支付 基金理财 便民缴费等多个货币支付 、 、 ， 、 、 者 电子商务主体成为投资者的主要对象 投资 领域 中国跨境电子支付服务的市场已经遍及世 ， ， ， 跨境电子商务符合当今电子科技发展和消费需 界上的主要国家和地区 年 我国银行卡消 。2010 ， 求的需要 其中 跨境电子支付是跨境电子商务 费交易额 亿笔 金额 万亿元 银行卡 。 ， 48.49 ， 10.43 ， 中的核心环节 它涉及交易主体间资金转账的安 消费额 剔除房地产 汽车销售及批发类交易 占 ， （ 、 ） 全 又涉及投资者收益的回报安全 所以跨境电 全年社会消费品零售总额的比重高达 ， ，