非法出版物法律问题浅探_崔明伍非法出版物法律问题浅探_崔明伍.pdf

出版科学 出版学 ·出版工作 2009年第5期 第17卷 栏目主持：介 子 非法出版物法律问题浅探 崔明伍 潘文年 （华中科技大学新闻与信息传播学院, 武汉, 430074）（安徽大学新闻传播学院，合肥，230039） [ ] 摘 要 非法出版物的形式认定标准是国家对出版业实施行政保护的产物，直接导致诸多出版乱象。本 文建议在出版业改革的背景下，国家应放开对出版物的形式限制，同时切实作好内容监管，使出版业在开放、 有序的市场中竞争发展。 [ ] 关键词 非法出版物 出版改革 内容监管 [ ] [ ] [ ] 中图分类号 G231 文献标识码 A 文章编号 1009-5853 （2009）09-0047-06 [Abstract] This article holds that the standard of the illegal publications was the consequence of the protection t o the publishing industry, which directly led to a number of chaos of the publications. Under the circumstance of the publishing reform, the authors propose to loosen the restrictions on the permission of illegal publication, at the same time we must effectively scrutinize the content of the publications. It will advance the development of publishing industry in an open and orderly market. [Key words] Illegal publications Publishing reform Content scrutinizing 出版业既是社会主义思想文化工作的重要组成部 发行。狭义仅指书刊的出版，而且不包括印刷和发行”。 分，也是国民经济的重要产业之一。同时出版业还具 “随着现代科学技术的进步，出版正在朝多媒体、网络 [ ] 意识形态方面的特殊性，作为党和政府的思想宣传阵 2 方向发展” 。 地，对国家安全和社会稳定具有重要意义。因此党和 “出版是通过一定的物质载体，将著作制成各种形 政府对新闻出版业采取了较为严格的管制措施，特别 式的出版物，以传播科学文化、信息和进行思想交流 对 “扫黄打非”从不手软。 的一种社会活动。现在使用的 ‘出版’一词，通常是 我国目前关于“出版”和“非法出版”的法律规定 指用印刷或其他复制办法将作品制成出版物在社会上 我国有关 “出版”的狭义上的法律还付之阙如， 传播。狭义的出版