县民政局推进农村基层民主政治建设工作总结(精简版）.docVIP

县民政局推进农村基层民主政治建设工作总结 县民政局推进农村基层民主政治建设工作总结 县民政局推进农村基层民主政治建设工作总结【论文范文】关键词：县民政局民主政治建设工作总结 光泽县地处武夷山北段的深山中，农民居住分散，召开一次村民会议和村民代表大会都很困难。从2002年起。 县民政局推进农村基层民主政治建设工作总结 【论文范文】关键词：县民政局民主政治建设工作总结 光泽县地处武夷山北段的深山中，农民居住分散，召开一次村民会议和村民代表大会都很困难。从2002年起，光泽县在探索中求突破，在创新中求实效，逐步建立起“户代表议事制度”这一适合当前农村基层实际，富有前瞻性、可行性、创造性特点的村民自治新模式、新平台。 三个阶段推进户代表议事制度 大青村“投石问路”，探索阶段。2002年7 月，寨里镇大青村公开拍卖了一片山场，获得万元的收益。在如何使用这笔收益的问题上，村“两委”和村民之间产生了很大的分歧。村“两委”想将这笔钱先用于中心自然村的道路硬化;村民们则希望将这笔钱先用于解决村里的广播电视光缆联网工程建设，让大家都能听上广播、看上电视，改善封闭、落后、单调的村庄生活。为协调村民和村“两委”的矛盾，村“两委”主持召开了村民代表会议，并强行通过村级道路硬化方案。对此，村民群众纷纷反对，甚至上访，干群关系骤然紧张起来。村民们认为，村民代表只有30人，不足全村人口的十分之一，所作决定不仅不能体现大多数村民的意愿，而且还有被村干部操纵、“牵着鼻子走”的嫌疑，强烈要求召开村民会议进行表决。但由于大青村近年来外出经商务工的人员比较多，留守本土的村民不足法定过半以上人数，难以召开村民会议。为了破解村民代表会议代表面不广、村民会议难召开的难题，村“两委”在万般无奈之下，提出让“一户派一位代表”来议事的构想，取名曰“户代表议事会”。“议”的结果是：广播电视联网工程建设立即“上马”。至此，困扰大青村近一个月之久的风波就此平息。户代表议事制度这一村民自治新模式在大青村应运而生。 七个乡村“摸石头过河”，试点阶段。大青村发生的风波，从表面上看，好象是一个村级财务的分配和使用问题，实质上，则是“权力向农民回归”的问题，是“四个民主”在农村基层能否得到有效落实的问题。大青村创立的“户代表议事制度”，适应了农村基层群众要求当家作主管村务的大背景、大前提、大趋势，不仅扩大了农村基层民主，而且在一定程度上缓解了农村社会存在的各种矛盾和利益关系，受到各级党委、政府的高度重视。2016年8 月，光泽县成立了专门的工作机构，强化对这项工作的领导、指导和引导。为推动这项工作顺利开展，县里要求各乡选择1 个有代表性的村抓试点。李坊乡百岭村等7 个村委会被列为全县开展农村户代表议事制度工作的试点村，以抓住重点，突破难点，探索经验，打造“民主和谐示范村”。 全县农村“齐头并进”，推广阶段。2016年10月，光泽县在百岭村召开了全县户代表议事工作现场会暨户代表议事制度试点经验总结交流会。县委、县政府下发了《关于在全县农村实行“户代表议事”制度的意见》，出台了户代表产生办法、议事规则、议事程序、表决办法等规范性文件。至2016年底，全县7 个乡、85个村全部实行了户代表议事制度。全县共推选产生户代表8人，占全县农村总户数的83%，农村总人口的%;建立村级户代表议事室85个，村民小组户代表议事点790个，覆盖率达100%。 户代表议事制度的基本框架 经过几年来的实践，光泽县户代表议事制度确立了基本框架，即每户派1位家庭成员中的“主心骨”或利益代言人，出席户代表议事会。由户代表议事会依法履行村民会议的职责，讨论、协商、决定、管理和监督村务。 ——组织结构。一是在村民小组建立户代表议事点;二是在村委会建立户代表议事室;三是在县、乡两级建立户代表督导室。做到有“点”有“面”，有“督”有“导”，点面结合，督导有序。 ——议事规则。村级议事会每半年至少召开1次，村民小组议事会每月至少召开1次。涉及村民小组内部的事，由议事长或组长主持;涉及两个以上村民小组之间的事，由各小组议事长“碰头”，确定议事日期，由村委会派员主持;涉及全村性的事，由村委会主持。所议之事，均应符合党和国家的法律、法规和政策。 ——决策事项。一是健全和完善村民自治章程、村规民约、村民代表会议职责制度、村委会职责制度、村务公开民主管理等各项工作制度;二是生产发展、企业经营、生态环保、工程发包等方面的重要事务;三是基础设施、农村社区、文教体育、医疗计生、科技信息等方面的建设和服务;四是人事财务、后备干部、党员纳新、治安保卫、保障救助等工作的确定和落实;四是村民代表会议或村委会认为需要提请户代表议事会讨论决定的事务。 ——决策机制。一是提出议题。填写《户代表议事议题征集单》，议题可由村“两委”或村民小组