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- 2017-12-23 发布于江西
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县林业局专业技术人才调研报告(精简版)
县林业局专业技术人才调研报告
县林业局专业技术人才调研报告
专业技术人才是人才队伍的重要组成部分。在新的形势下,如何调整和优化专业人才队伍结构,使人才分布趋于合理,人才的专业、年龄结构和高、中、初级职称比例趋于合理,充分调动专业技术人才服务于林业事业建设大局的积极性和创造性,是林业部门面临的现实而又紧迫的课题。
一、我局专业技术人才队伍现状
一)人员总量
全县林业系统在职人员115人,其中林业专业技术人才47人,具有大专以上学历的24人;高级职称目前空缺,有中级职称的37人,占专业技术人才总量的78.8%;初级职称10人,占专业技术人才总量的21.2%。
二)人员结构
专业技术人才中,按专业技术职务等级分:副高为0,中级37人、初级10人;按学历层次分:本科8人、专科24人、专科以下15人;按年龄分:35岁以下10人、36-40岁16人、41-45岁14人,46-50岁5人、51岁以上2人。
从统计数据可以看出,我县林业系统专业技术人员队伍总的现状是年轻人才匮乏,高学历人才稀少,高职称人才奇缺。
二、存在的问题
从目前专业技术人才总体水平来分析,我县专业技术人才队伍还存在着明显差距和问题:
一)人才总量不足。XX县国土面积262.8万亩,其中林业用地201.8万亩。近几年,我县为把资源优势转化为经济优势,抢抓国家实施天然林保护、退耕还林等林业重点工程建设的机遇,累计完成天保人工造林1.6万亩、封山育林37.21万亩;完成退耕还林工程造林11.8万亩,巩固退耕还林成果造林12814亩、补植补造15120亩;完成低产林改造2万亩,其它项目造林5万余亩。全县47名专业技术人员,担负着林业重点工程的规划设计、植树造林技术指导、全县林业科技的推广和科技培训,尤其是目前实施的国家林业重点工程,质量高,要求严,涉及面广,工作量大,所以人才总量的不足严重制约着我县林业经济的发展。
二)人才结构不优
目前,我县林业系统没有一名副高专业技术人员,就现有专业技术人员也只占全县林业系统总人数的40%,从年龄结构来看,不同程度地出现断层、人才老化、人才青黄不接,高学历人才少,本科以上学历约全县总人数的占8%,这严重制约了我县作为林业大县的发展步伐。
三)人才资金短缺。由于地方财政状况吃紧,政府对基层林业服务人员队伍建设的各项经费投入严重不足。重大科研项目、科研课题很难有效开展,致使基层现代林业发展严重受阻,停滞不前。各种专业技术培训费用高、开支大,县乡财政无力投入,单位又无法承担,导致专业技术人员业务知识不能更新,业务水平得不到提高,制约了基层林业服务人员的成长与发展。
三、加快建设专业技术人才队伍的思路
基层林业专业技术人员队伍建设,是一项复杂的系统工程。针对调查中发现的一些问题,必须对症下药,采取有力措施加以解决。
第一,优化环境,全面提升人才意识。一要重视林业科技服务人才。运用各种媒体大力宣传林业服务人才在县域经济发展和新农村建设中的突出贡献和重要作用,大力宣传他们立足本职、建功立业、服务本地的先进事迹及典型,形成浓厚的尊重服务人才的社会氛围。二要重用林业服务人才。党委政府要充分使用、大胆启用林业服务人才,要把德才兼备、业务素质好、科技水平过硬的人才提拨到领导岗位,充实到林业项目建设和管理的第一线,在工作中予以全力支持,生活上给予尽力关照。三要重奖林业服务人才。凡在林业服务领域做出过突出贡献的林业服务技术人才,可以给予丰厚的物质奖励和突出的名誉地位,以不断提升全社会对林业服务人才的重视程度。
第二,创新机制,充分发挥人才作用。一要创新培训机制。大多数林业服务人员自踏上工作岗位后,由于缺少经费,接受继续教育和业务技术培训的机会很少,导致知识老化,不适应现代林业技术的推广与应用。因此,各级党委政府必须加大人才的培训培养经费投入,在落实培训教育制度和继续教育制度的同时,进一步完善职业教育、成人教育和普通教育相衔接的专业技术人员教育培训体系,建立专业技术人员终生教育制度,不断拓宽专业技术人员的知识面,提高专业技术人员的文化素质和专业技术素质。二要创新激励机制。积极落实涉林单位的分配自主权,允许涉林单位制定向优秀服务人员倾斜的分配措施。通过档案工资与实际工资分离,实行岗位工资制,使工资总量与单位的经济、社会效益挂钩。进一步探索、完善科技生产要素参与分配的方法和途径。要让广大林业服务科技人员通过技术入股、技术承包、效益提成等多种途径获取报酬,同时还可以建立多种形式的分配制度,以激发林业服务人员干事创业。另外,还要加大对涉林专业技术人员职称评定工作的政策倾斜力度。
第三,加大投入,切实保障人才经费。新农村建设需要大量的林业服务人才,搞好林业服务工作就需要大量经费投入、资金积累。林业技术服务人员的知识更新、继续深造、引进培养等
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