基于复杂合同关系的大型工程项目集成管理体系.docVIP

精品论文 参考文献 基于复杂合同关系的大型工程项目集成管理体系 薛云观 　　云南建工集团有限公司直属总承包一部 　　摘要：21世纪以来，国家工程建设行业进入全盛时期，取得高速发展，在国民经济中举足轻重，然而，在工程项目飞速发展的同时，各类工程事故时常发生，如株洲2009年的高架桥垮塌，昆明2010年的在建机场立交桥支架垮塌，平顶山市2011年的新华区春华国际茗都工程坍塌等，其主要原因是大型工程项目缺乏科学合理的管理体系。传统的大型工程项目管理体系以项目管理为基础，将合同管理局限于合同实施过程中的管理，不符合大型工程项目中复杂合同关系的要求，基于复杂合同关系的大型工程项目集成管理体系应运而生。本文着眼于大型工程项目综合集成管理方法论的概述，分析大型工程项目合同管理的复杂性，阐述大型工程项目合同管理体系建立的意义，研究探讨基于复杂合同关系的大型工程项目集成管理体系建立的有效对策。 　　关键词：大型工程项目；复杂合同关系；综合集成管理方法论；意义；有效对策 　　大型工程项目日益复杂化的趋势，迫使人们清晰认识合同在其管理过程中不可或缺的特殊地位，即合同直接决定着工程项目的成本、工期和质量等，明确规定合同双方的责、权、利关系，其管理存在于工程项目实施的全过程，起着工程实施的总控制、总协调、总保证作用。 　　一、大型工程项目综合集成管理方法论概述 　　大型工程项目中，集成管理是指将两个或两个以上的“子”工程项目管理集合成一个整体“母”工程项目进行管理的过程，这一个整体“母”工程项目不只是单个“子”工程项目的简单叠加，而是依据一定的科学规则和模式进行的再构造和再组合，以期实现管理体系的最大化功能，有效促进管理体系理论知识向生产力转化的过程。因此，就管理系统而言，综合集成管理方法就是管理主体针对被管理的复杂对象，依据特定的规则以认知管理对象，有效衔接管理资源之间的借口，借由系统的同构和异构进行系统的集成，构建时间上、空间上和功能上三维管理体系的科学管理方法。从这种意义上来说，综合集成管理是依据科学管理理论知识，结合管理主体实际情况，建立与复杂管理对象相适应的管理体系，是解决复杂管理体系的可行方法。 　　大型工程项目从建设到建成，存在多个项目的管理，是一个复杂性管理体系，尤其是工程建设的高度开放性要求。工程建设的高度开放性涉及数量众多、关系复杂的利益相关者，其利益不完全一致是引发摩擦和冲突的主要根源。鉴于此，合同是协调工程项目各方利益集团的中间带，其管理是大型工程项目管理体系的重中之重。 　　二、大型工程项目合同管理的复杂性分析 　　目前大型工程项目中，BOT模式、PPP模式等融资方式、承发包方式以及管理模式的日益翻新，致使工程项目中合同关系日趋复杂化，合同纠纷、索赔事宜等合同执行风险大大增加，其中设计单位、承建单位以及运营单位之间的责任盲区问题是典型的合同风险所在。 　　大型工程项目合同管理的复杂性主要表现在三个方面。首先，大型工程项目建设环境的开放化、动态化以及复杂化，致使工程建设各方利益集团的关系复杂化。参与工程建设的各个组织之间存在较大差异性，差异性越大，工程系统越复杂；其差异性可分为垂直与水平差异性，垂直差异性主要指系统的层次结构如层级数量等之间的差异性，而水平差异性主要指同级组织间任务结构的差异性。复杂的工程组织关系，致使大型工程项目的合同管理日趋复杂化。其次，大型工程项目存在不同利益集团的建设主体，其利益目标和技术水平的不同是大型工程项目合同管理复杂性的又一体现。大型工程项目中，任何一方利益集团的技术水平不够格，或是其自身利益目标与工程项目总利益目标存在矛盾时，往往容易导致整个工程项目的分裂瓦解。复杂的利益集团关系，导致型工程项目的合同管理越来越复杂。最后，大型工程项目存在诸多不确定性，如项目目标的不确定性和实施方法的不确定性等。这诸多不确定性导致工程参与方之间的复杂非线性关系，任意两方的微小矛盾在这种复杂非线性关系中均会被逐步放大，最终致使整个工程项目中合同管理的复杂性趋势。 　　三、大型工程项目合同管理体系建立的意义 　　大型工程项目中，存在多个参与方，有各自的利益目标而导致合作关系的复杂化。依据不同参与方的建设需求，为实现工程项目的总目标，业主需分别与各个主要参与方签订主合同，包括监理合同、设计合同、承包合同、供应合同以及贷款合同。其中，承包单位又需与不同设计、施工单位、材料供应运输单位等签订分合同，即租赁合同、分包合同、供应合同、运输合同。同时，各分包单位还会与施工人员、材料供应单位等签订二级分合同。这种复杂的合同关系如下图所示。 　　大型工程项目合同体系 　　复杂的合同关系，需要复杂的合同管理体系，才能实现大型工程项目中各组织之间的明确分工和共同监督，最终实现工程总利益目标的实现。大型工程项目合同体系建立的必要