城市燃气管网安全管理体系分析.docVIP

精品论文 参考文献 城市燃气管网安全管理体系分析 祁冰 大连燃气集团有限公司 116011 　　俞晓龙 大连中石油昆仑天诚燃气有限公司116011 　　摘要：面对燃气管网的复杂问题，城市发展需要尽快做出安全管理方案，建立综合技术体系，保障燃气管网安全运行。通过分析城市燃气管网具体问题，对安全管理体系进行系统性分析，提出了如何管理燃气管网。 　　关键词：城市燃气管网 安全管理 管理体系 　　燃气作为城市建设过程中使用的清洁环保能源，是城市发展必不可少的能源之一，我国大中城市已经开始普及燃气管网系统。我国经济水平不断提高，燃气管网技术也在不断成熟，但是燃气安全问题必须加以重视，通过政府与社会各界的共同努力，保障燃气管网安全稳定运行。 　　一、燃气管网存在的问题 　　（一）管道腐蚀 　　城市建设水平不断提高，但是燃气管网大多数采用金属管道。根据管道所处环境的差异，金属管道使用寿命受到很大影响，一般正常管道可以达到20年的使用年限，但是腐蚀环境下管道只能坚持几年，穿孔情况时常发生，非常容易发生事故，造成经济损失或者威胁到人民生命安全。2013年大连市区腐蚀严重，反复泄露的中低压管线共有20余处，约1.2公里，已建议列入2014年管改计划。 　　（二）野蛮施工 　　城市建设速度不断加快，大型建筑物、道路建设、市政施工不断增加，施工单位为了加快工期，并没有沟通相邻单位配合施工，野蛮施工情况时常发生。一旦施工过程没有观察燃气管道位置，破坏管道后就会造成严重的火灾、爆炸、燃气泄露、供应中断等事故发生，后果十分严重。2013年由于外单位施工造成的燃气管道、水缸杆断裂约有63处。 　　（三）违章建筑 　　城市燃气管网通过城市统一规划确定位置，如果管道上方出现违章建筑，就会出现严重的安全隐患。一些居民对燃气管道铺设位置并不了解，随意搭建房屋，甚至将燃气调压阀封闭到建筑之中，一旦设施被破坏或者管道漏气，燃气维修人员根本不能及时保养维修，最终造成严重的安全事故。违章建筑有多方面的原因，历史原因：城市管理制度不够完善，没有将老城区管线施工纳入规划监管范围，导致管线资料不全。经济原因：一些单位为了增加利益，未办理手续就私自违章搭建门面房，或者为了扩大单位占地面积，私自在调压箱附近搭建违章建筑。建筑使用功能十分复杂，有居住、饭店、茶楼、厨房等情况，一旦发生管道破坏或者燃气泄露，就会发生引发严重事故。 　　（四）工程质量 　　一些管道安装工程质量较差，为燃气管网运行造成了很大影响。在管道施工时，个别施工单位不能按图纸、按规范施工，如沟槽深度不足、管道埋设时没有进行防腐处理、埋设已被腐蚀的管道等，这些情况最终导致施工质量的下降。当钢管与土壤直接接触，潮湿的土壤可以加快管道腐蚀速度，严重缩短管道使用寿命。一旦深度腐蚀，就会发生穿孔，最终引发安全事故。 　　（五）交通要道 　　由于城市发展速度较快，所以道路不断增加，一些铺设在空地或人行步道的燃气管道，在新道路铺设或者老道路拓宽后，管道位置变为主干道之上，导致原来的埋设深度不够，管道的承重增加。 如果主干道或者辅路中存在燃气管道，就无法及时进行管理维护，一旦维修或者检查，就会造成长时间拥堵，如果发生管道泄漏，就需要交通局与燃气处共同配合，中断道路后才可以进行抢修，严重降低事故处理速度，也会对城市交通造成较大影响。 　　二、燃气管网安全管理措施 　　（一）重视管理工作 　　燃气设计主要通过三级审核制度，突破传统方法的约束，尝试新兴技术材料。工程施工采取项目承包法，并且对施工人员进行考核培训，只有通过考核后方可持证上岗。引进HSE管理体系，必须对工程施工全过程进行监理，明确施工位置的终身责任者，提高监理人员责任心与安全意识，工程验收通过施工单位自检、监检、巡检完成。 　　（二）协调管理工作 　　政府需要加强管理工作的执行力，在燃气管网推广建设过程中，政府需要进行专项规划，并且制定出完整的管理方案。规划工作需要以可持续发展为中心思想，结合燃气供应源，客观分析、规划、预测发展计划。职能部门必须严格把关施工审批程序，在审批过程一旦发现关系到燃气管网的施工计划，必须要求施工单位与燃气集团进行沟通，确保施工范围与周期，如果范围较大、周期较长的施工计划，必须组织召开施工协调会，并且要求施工单位制定出完整的管理防范机制，检查通过后合法建设许可证，确保施工不会破坏燃气管线。 　　（三）加强巡检工作 　　建立绩效考评体系，提高管理工作效率。埋地管网管理具有较强的特殊性，其安全管理难度较大，巡检人员若能及时发现问题，就会有效的杜绝或减少燃气事故的发生。巡检路线线长面广，无法实施有效的现场管理，这就要求我们巡检管理与目标管理相结合，明确管理为主的概念，为每一个巡检环节制定技术标准、操作规范与实施步骤，制定出详细的巡检路线、巡检顺序，确保