抗战时期中国共产党处理党派关系的历史经验和现实启示.docVIP

抗战时期中国共产党处理党派关系的历史经验和现实启示 周淑真 中国人民大学国际关系学院 X 关注成功！ 加关注后您将方便地在 我的关注中得到本文献的被引频次变化的通知！ 新浪微博 腾讯微博 人人网 开心网 豆瓣网 网易微博 摘????要： 20世纪的抗日战争时期是中国的党派关系最为错综复杂的时期, 围绕全民族抗战以及抗日民族统一战线的建立和发展, 中国共产党在处理党派关系方面创造和积累了丰富而深刻的历史经验。抗日战争时期的党派关系虽然是一个历史问题, 但研究它应该观照现实, 现实是在历史积淀基础之上的延续。中共十九大报告作出了“中国特色社会主义进入新时代”的重大判断, 具有划时代的里程碑意义。因此, 在新时代, 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的发展, 既要依靠党的理论和实践创新, 也要汲取历史经验。基于此, 本文分析了抗战时期抗日民族统一战线中的党派关系及其特点, 中国共产党处理党派关系的方针、策略、主要做法和历史经验, 以及对当代政党关系发展的现实启示。 关键词： 抗日战争; 统一战线; 党派关系; 经验启示; 作者简介：周淑真, 中国人民大学国际关系学院教授、博士研究生导师, 中国统一战线理论研究会政党理论研究基地副主任兼首席专家。 20世纪, 抗日战争时期 (以下简称抗战时期) 是中国的党派关系最为错综复杂的时期, 围绕全民族抗战以及抗日民族统一战线的建立和发展, 中国共产党在处理党派关系方面创造和积累了丰富而深刻的历史经验。中国人民抗日战争和世界反法西斯战争胜利已经七十多年, 总结、分析、研究这些历史经验, 对现代政党关系发展具有重要启示和意义。 一、抗战时期的党派关系及其特点 中国是以如下的党派格局进入抗战时期的。1927年4月至7月, 南京国民政府和武汉国民政府发动反革命政变, 进行“宁汉合流”, 从此, 国民党以党代政, 推行一党训政制度, 中国国民党在全国处于统治地位, 中国共产党处于被围剿、被镇压的地位, 其他党派也不能公开合法存在。1931年“九一八”事变爆发, 日本帝国主义侵略中国东北, 蒋介石采取“攘外必先安内”政策, 致使东北三省沦陷, 伪满洲国成立。1935年, 日本帝国主义制造一系列事件, 大规模侵略华北, 中华民族面临亡国灭种的危险。1935年12月, 中共中央召开瓦窑堡会议, 制定了建立抗日民族统一战线的方针, 呼吁“停止内战, 一致对外”、各党各派各界各军团结合作、共赴国难。随即中共中央展开对中国国民党各派系的工作, 并致信其他党派, 提出“不论过去我们有多大的分歧, 我们都是中华民族的子孙, 为抗日救国必须团结起来”。中国共产党为建立抗日民族统一战线, 促成了西安事变的和平解决, 这一事件成为国共两党由内战到和平的转换枢纽。1937年7月, 卢沟桥事变爆发, 日本帝国主义发动全面侵华战争, 国共两党重新携手合作抗日。以1937年9月22日中国国民党中央通讯社发表的中共中央《为公布国共合作宣言》和蒋介石次日发表的《对中国共产党宣言的谈话》为标志, 国共两党合作抗战的局面正式形成, 抗日民族统一战线正式建立。 抗战时期的党派关系有一个发展变化的过程。抗战初期国共两党的军队在战役上和战略上相互配合, 中国共产党开辟的敌后战场与中国国民党承担的正面战场互相依存, 体现了国共两党合作抗日的精神, 谱写了中华民族团结御侮的历史新篇章。但是从整个抗战发展的态势来看, 在外部形势上, 英美对中日战争的态度影响着中国抗日民族统一战线的走向, 中国抗战的局势与第二次世界大战的发展密切相关;在内部关系上, 日本帝国主义企图吞并整个中国、灭亡中华民族是当时的基本国情, 中日民族矛盾是主要矛盾;大敌当前, 各党各派必须携手合作抗日;中国国民党并没有放弃一党训政制度, 高唱“一个党”“一个主义”“一个领袖”, 视中国共产党和各中间党派为异己力量, 排斥、削弱中国共产党是其基本政策, 这些都决定了抗战时期党派关系的特点。 (一) 抗日民族统一战线以国共两党合作为基础 “抗日民族统一战线是以国共两党为基础的, 而两党中以国民党为第一大党, 抗战的发动与坚持, 离开国民党是不能设想的。国民党有它光荣的历史, 主要的是推翻满清, 建立民国, 反对袁世凯, 建立过联俄、联共、扶持农工政策, 举行了民国十五六年的大革命, 今天又在领导着伟大的抗日战争。”[1]抗战初期, 中国国民党在军事上、政治机构上进行了某些改革, 如召开临时代表大会, 发布抗战建国纲领, 召集国民参政会, 组织三民主义青年团。这些是我们今天审视抗战时期的历史应该予以承认的。同时需要指出的是, 中国国民党并不是一个团结、统一的政党, 在国民党统治集团内存在多个派系, 如有亲英美派和亲日派之区别, 即使在亲英美派中还存在CC系、黄