农村金融效率评价指标体系的构建-core.pdf

金融 财税 农村金融效率评价指标体系的构建 ——— 基于金融生态环境的分析 冯永琦 严 萍 （ 吉林大学经济学院，吉林长春 130012） （厦门大学王亚南经济研究院，福建厦门361005） 摘 要：金融作为撬动经济的杠杆，对经济发展的作用是毋庸置疑的。农村经济和农村金融相互影响、相互作用，农村经济的发展 必然依靠农村金融体系的完善和发展，农村经济与农村金融之间要形成良性互动必须建立在良好的金融生态环境基础 上。本文从金融生态环境的角度分析了农村金融主体的经济环境因子、法制环境因子、金融发展环境因子、信用环境因子 以及政府治理因子对农村金融效率的影响，在此基础上构建了一个农村金融效率评价指标体系，并提出了改善农村金融 服务的策略建议。 关键词：金融生态环境；农村金融效率；评价指标体系 作者简介：冯永琦（1983-），男，内蒙古赤峰人，吉林大学经济学院副教授，经济学博士，研究方向：国际金融、农村金融； 严萍（1991-），女，四川宜宾人，厦门大学王亚南经济研究院硕士研究生，研究方向：应用统计。 中图分类号：F832.7 文献标识码：A doi:10.3969/j.issn.1672-3309 （s）.2015.02.01 文章编号：1672-3309 （2015）02-01-05 一、引 言 组织结构，农村经济的增长也对农村金融创新提出要求。 “金融生态”是一个仿生概念，是指金融运行的外部 2. 法律环境因子 环境，包括金融运行的经济环境、法律制度环境、市场体 金融法制环境对农村金融生态环境的有序性、稳定 系的完善程度、中介服务体系的发展程度以及企业改革 性、平衡性和创新能力具有直接影响，决定了农村金融 等方面（周小川， ）。 伴随着农村金融体制改革的深 未来的发展空间。 完善的法律制度和法治环境能够有效 2004 入，金融机构面临着更加复杂的生存环境，金融业的发 保障金融主体权利的实现和义务的履行，遏制信用欺诈 展也面临着更大的挑战，对金融生态的研究也成为近年 行为的发生，减少金融主体利用法律空隙，通过破产、重 来的热点问题。 农村金融生态环境是指农村金融赖以生 组等方式逃废债。 因此，完善的法律制度和有效执法是 存和发展，并与之相互作用、相互影响的外部环境，包括 良好的金融生态环境的重要保证。 农村经济环境、金融发展、制度环境和社会文化环境等 3. 金融发展环境因子 一系列基础条件（吴庆田， 012 ）。 因此，农村金融生态环 金融发展也是金融体系运行的重要方面，较高的金 2 境应该包括经济环境、法律环境、金融发展环境、信用环 融发展水平能够与金融生态环境形成良性循环，促进金 境和政府治理。 融生态环境的改善。 金融发展环境因子包括金融深度、 本文将阐述农村金融生态环境的内容以及其对农 金融市场化程度、金融中介体系发展、金融组织结构及 村金融效率的影响，并试图据此建立一个农村金融服务 部门之间的竞争以及征信体系的建设等等。 质量（或者说金融效率）的评价指标体系。 根据这个体 4. 信用环境因子 系，可以评价农村金融改革的成果和发展状况，并且发 良好的信用环境是社会经济健康发展的基本条件， 现目前农村金融发展中存在的问题或缺陷。 是市场