美国公共就业服务体系.docx

美国公共就业服务的主要管理机构是美国劳工部就业与培训管理局 (E T A) 。该局的主要职能是通过就业服务、职业培训和失业保险等途径,为已经工作的人员及正在寻找工作的人员提供帮助。其主要职责有为企业空缺岗位找到合适人选,为求职者找到合适工作;为失业者提供失业保险和失业救济;作为沟通企业与劳动者的媒介与桥梁,为实施政府的就业计划、培训计划和公共就业提供服务。随着美国政府信息化建设的日渐成熟,互联网作为提供公共就业服务的主要载体,正在发挥着越来越大的作用。早在 1998 年美国就颁布了《劳动力投资法案》,以法律的形式确定了以各地的 一站式就业服务中心 为核心的一站式公共就业服务体系的建设 ; 并以 美国公共就业服务网 为窗口,为美国民众提供整合后的公共就业服务 ( 参见图 1) 。目前,美国网上公共就业服务全面、及时、深入,总体绩效良好。一、美国公共就业网络服务功能结构美国公共就业服务体系非常发达,几乎涵盖了一切美国民众所需要的公众服务 , 服务方式也正随着美国民众需求的变化而逐渐地完善和细节化。正如美国的第一政府网站本着以人为本、服务为本的理念一样,美国劳工部就业与培训管理办公室整合了全美公共就业服务 ,依托互联网 , 以电子政务为手段并通过其自身职能特点,按照项目、职能、区域等分类方式将整个美国公共就业服务涵盖其中。整个网络服务体系按照功能结构划分为4 个模块①门户网站 , 即美国公共就业服务网 ; ②数据库资源 , 包括 3 个数据中心 , 分别为美国就业交易所、美国职业信息网和美国职业培训网 ,3 个数据中心在体制上相互独立 ; ③地区资源 , 即公共就业服务系统,包括5O个地区就业服务网和遍布全国近3OOO个就业服务中心;④其他网络资源,即提供公共就业服务的其他站点。这4个部分都具备独立服务的能力,而且各自侧重于公共就业服务的不同方面 ( 参见图 2) 。( 一 ) 门户网站美国公共就业服务网是整个美国公共就业网络服务体系的主体。作为美国公共就业服务的窗口 , 该网站为公众提供跨地域的、及时详尽的就业市场职业需求、职业培训、失业保险等信息 , 帮助求职者解决在就业过程中遇到的一切问题。( 二 ) 数据库资源美国就业交易所 (America Job Exchange ) 提供最广泛的工作岗位分布情况和最大量的现有空岗信息 , 使企业和求职者之间通过相关的职位信息和求职简历达到最优化的职位匹配。 美国职业信息网 (http://onli ne.onetcente .org) 是一个关于职业属性和工作特点的综合性网站 , 它与全面的职业信息源链接 , 帮助人们了解劳动力市场信息 , 是美国职业信息的主要来源。 美国职业培训网 (America `S Training Network ) 由美国劳工部和教育部合建,其目的是根据职业技能的需求提供教育信息,帮助公众解决就业过程中所涉及的技能提升及培训问题。( 三 ) 地区资源美国公共就业服务体系的另外一个重要部分就是所涉及的地区服务资源。 5O个行政区域都有自身的就业服务网站,服务重点根据各自地区的经济结构及特点,各有侧重;并且在所有行政区域内设有近 3000 个就业服务中心, 可以为民众提供场所、设施及面对面的服务,这很好地解决了特殊人群的就业需求 , 比如残疾人、老年人、不懂计算机的人等。( 四 ) 其他网络资源美国提供公共就业服务的网站有很多,除了美国公共就业服务网、美国就业交易所、美国职业信息网、美国职业培训网及 5O个地区公共就业网 , 被公众普遍关注的还有 8 个普通的就业服务网站 ( 参见表 1) 和 5 个政府职业网站 ( 参见表 2), 它们分别提供某一个领域或某一特殊群体的公共就业服务。二、美国公共就业网络服务的内容美国公共就业网络服务针对不同的客户群体 , 提供不同的服务项目和服务内容。以美国公共就业服务网为予例 , 其主要服务内容是从服务主题和服务对象两个角度进行组织的。 ( 一 ) 服务主题按照主题分类的方法 , 可以将服务主题的内容划分为 6 个方面 (参见图3) 。①职位探索提供寻找适合自己职业发展的工作的方法。其具体路径是首先进行自我评估 ; 其次是研究职业和行业的特点 , 确定自身的职业定位 ; 第三根据定位职业的特点更新自己的知识技能 ; 第四寻找适合自己的工作 ; 第五提升能力或更改自己的职业生涯。②工资福利提供 8OO 余个行业的薪酬资料 , 通过列表或关键字输入的方法查找需要的行业薪酬资料。③教育培训帮助就业者梳理或明确培训需求 , 为各类职业与职位的求职者设计职业发展 , 并据此设计相关培训内容与具体课程 , 提供培训支付体系和各种培训资源。④求职招聘为求职者和企业提供导航和网络搜索服务 , 并根据不同的请求转入相应资源网站