平安房屋出租户经验交流材料.doc

积极开展“平安房屋出租户”创建活动 充分发挥流动人口在平安创建中的重要作用 近年来，随着城市拆迁力度不断加大和街、村工业园区不断发展，到我街辖区内租房的外来人口日趋增多，目前，我街辖区内租房外来人口已达15000人，为全街常住人口的一倍以上，现有房屋出租户2000余户，约占辖区村（居）民住户的80％；大量租房外来人口不断涌入，增大了我街治安防范工作的难度和压力，也给全街的平安创建工作带来了一定的影响和干扰。为解决外来人口难以管理和防范这一突出问题，确保房屋出租聚集地的治安稳定，根据上级开展平安建设的指示精神，紧密结合我街的实际，在广泛深入调查研究的基础上，今年我街在辖区内出租房屋较集中的村（居）开展了“平安房屋出租户”创建活动，充分调动了外来人口参与平安创建的积极性，有效地控制了流动人口的发案率，促进了房屋出租聚集地区的治安稳定。我街的主要做法是： 一、建立组织，明确职责，加强对“平安房屋出租户”创建活动的组织领导 为确保“平安房屋出租户”创建活动有人抓，有人管，我街专门成立了“平安房屋出租户”创建活动领导小组，由街主管政法工作的领导任组长，派出所所长任副组长，街综治办、居民工作办等部门负责人和各村综治办主任为成员。领导小组主要负责对“平安房屋出租户”创建活动作出安排部署，加强经常性的检查、督促和指导。在街综治办设立了“平安房屋出租户”创建活动办公室，办公室主任由综治办主任兼任，综治办内勤兼任“平安房屋出租户”创建活动信息员。明确各村（居）为“平安房屋出租户”创建活动的主体，各村综治办主任和各居民小区居委会主任为创建活动的第一责任人，对本单位“平安房屋出租户”创建活动的开展负主要责任；村治保主任为创建活动直接责任人，对本单位“平安房屋出租户”创建活动负全部责任。 二、搞好调查，摸清底数，统一规范了“平安房屋出租户”创建活动的具体标准和措施 为增强“平安房屋出租户”创建活动的针对性，确保创建活动目标明确、措施到位，街综治办会同派出所、居民工作办等有关部门，对各村（居）的房屋出租户逐一进行了摸底调查，在弄清基本情况的基础上，重点查找房屋出租户管理上和治安防范上存在的突出问题。在全面调查摸底的基础上，专门组织召开了由各村治保主任和各小区居委会主任参加的“平安房屋出租户”创建活动分析研讨会，广泛征求了各村（居）对开展“平安房屋出租户”创建活动的意见和建议，并就创建活动的指导思想、主要目标、工作措施和评选方法等问题认真统一了思想，达成了共识。街“平安房屋出租户”创建活动领导小组，根据征求到的意见建议，认真研究制定了《西营门街开展创建“平安房屋出租户”活动实施方案》，对“平安房屋出租户”规范了三条具体标准——即“三清”、“三不”、“三无”的标准，其主要内容是： １、出租房屋的房主要做到“三清”：一是对每一名租房外来人员的基本情况清；二是对每一名租房外来人员所从事的职业清；三是对每一名租房外来人员的日常活动规律清。 为确保“三清”标准落到实处， 我们建立了房屋出租户情况报告登记制度，规定出租房屋的房主，要及时问明弄清每一名租房外来人员的基本情况，并主动到村治保会办理租房登记，与村治保会签订《外来租房人员治安防范责任卡》。村治保会人员和派出所包片民警要不定期入户询查，对没有及时办理租房登记和对外来租房人员基本情况讲不清、说不明的房主，要给予批评教育，责令限期纠正。 ２、租房外来人员要做到“三不”：一是不参与任何违法犯罪活动；二是不违犯暂住人口管理的各项制度规定；三是不故意与当地群众制造任何矛盾纠纷。 为确保“三不”标准的落实，主要采取了以下措施：一是各村（居）经常利用标语、广播和入户宣讲等宣传形式，对辖区内租房外来人口进行法律法规的宣传教育，不断强化他们的遵规守法意识；二是派出所和村治保会分别建立租房外来人口违法违规登记档案，发现外来租房人员有违反“三不”现象的，及时予以登记，并给予相应的处罚。 ３、所出租的房屋要达到“三无”：一是无刑事、治安案件发生；二是无不办证（暂住证）、不交税（出租房屋税）现象；三是无各类事故及不安全的苗头隐患。 为确保“三无”目标的实现，我们严格落实了三个方面的制度：一是严格落实了外来租房人员办证制度。要求出租房屋的房主应主动提醒租房外来人员到派出所办理暂住证，村治保会和派出所包片民警要经常入户对外来人员暂住证办理情况进行检查，发现有未办暂住证的，督促限期办理，对拒不办理暂住证的，派出所依法将其清理出暂住地；二是严格落实协税制度。派出所协税人员每月至少深入房屋出租户家中一次，按时收取房屋出租税，并作好登记，对无故不交纳房屋出租税的，按规定予以处罚，必要时终止其房屋出租；三是严格落实出租房屋安全责任制，按照“谁出租，谁负责”的原则，督促出租房屋的房主，强化安全出租的意识，及时发现和消除出租房屋内不安全的苗头隐患