浙江省道路旅客运输经营权招标评标分大纲.doc

附件1 浙江省道路旅客运输经营权招标评标分大纲 一、快(高)速客运经营权招标评标分大纲 (一)安全保障措施(35分) 序号 考评项目 分值 评分标准 需提供的证明材料 1 安全生产情况 10 每百万车公里责任事故“=或＜0.02”起，得4分，投标人责任事故率最低者增1分，第二名增0.5分，第三名以下不增分。 每百万车公里责任事故死亡人数“=或＜0.01”人，得4分，投标人责任事故率最低者增1分，第二名增0.5分，第三名以下不增分。 开业时间不超过半年的新公司，本项目最高得4分。 近两年发生过3人(含)以上重大责任事故的每起扣1分，发生过10人(含)及以上重大责任事故的每起扣3分，扣完为止。 安全报表，并经交通主管部门认可 2 安全机构 3 企业按规定设置安全生产管理机构或配备专（兼）职安全生产管理人员，车队、班组设有专（兼）职安全员，得3分。每缺1项扣1分，不完善扣0.5分，扣完为止。 相关管理文件 3 安全管理规章制度 5 参照《浙江省道路运输安全生产管理规范》之附表四“道路运输企业安全生产状况评估（自评）标准”，每缺一项扣1分，不完善扣0.5分，扣完为止。 相关管理文件和执行记录 4 事故防范措施 4 1、制定本单位事故应急救援预案并安排定期演练。 2、对可能存在的各类事故隐患，有切实可行的监控和预防措施。 3、对重大危险源，有检测、监控和预防措施，其应急救援预案应报安全生产监督管理部门和有关部门备案。 4、企业配备专兼职消防人员，建有健全消防工作制度，各种消防器材、设施配备齐全有效。 5、有用于安全检查、安全宣传教育、事故预防和配备必要的安全设施和安全工作装备等开支的专项安全经费安排。 每少一项扣1分，不完善扣0.5分，扣完为止。 相关管理文件和执行记录 5 运输安全生产管理 3 1、与驾驶员、检验员签订例检责任状。 2、与司机签订防止途中超载责任状并有相关制度和相应措施。 3、有严禁旅客携带危险品乘车有效措施。 每少一项扣1分，不完善扣0.5分。 相关管理文件和执行记录 6 车辆技术安全管理 4 1、建有车辆二级维护制度，按照车型和车辆运行情况，拟定车辆维护的周期。 2、建有行车安全档案制度，包括基础资料档案、驾驶员行车安全档案、行车事故档案，实行一车一档。 3、制定有行车安全考核指标层层分解到各基层单位各相关部门并确保目标实现的制度。 4、建有对营运车辆和驾驶员等生产人员进行安全技术情况检查的制度。 每少一项扣1分，不完善扣0.5分。 相关管理文件和执行记录 7 驾驶员安全管理 3 1、建有对驾驶员的资质审查和定期培训、考核、教育及其驾驶证、从业资格证的管理工作制度。 2、建有严格执行单程400公里以上（高速公路600公里）的客运汽车配备两名以上驾驶员、从事道路客运的驾驶员一次连续驾驶车辆不得超过4小时、24小时内实际驾驶时间累计不得超过8小时等规定以及依据路单做好客运车辆的行车时间、里程等记录的制度。 3、建有根据驾驶员的生理、心理特点定期进行职业适应性检查，确保所有驾驶员都具有健康的生理、心理素质的制度。 每少一项扣1分，不完善扣0.5分。 相关管理文件和执行记录 8 事故管理 3 1、制定安全指标，将事故控制在安全指标内。 2、事故处理情况、事故结案情况、事故调查处理报告是否规范、事故处理“四不放过”落实情况。 每少一项扣1.5分，不完善扣0.5分；超出控制指标扣2分。 相关管理文件和执行记录 (二) 车辆站场设施(15分) 注：根据招标项目的性质，招标文件可以对评标的具体项目进行细化，对分值设定进行调整。 序号 考评项目 分值 评分标准 需提供的证明材料 1 进站方案 5 已与起讫点客运站(停靠站)签订进站意向书，自有客运站的提供相关证明。未签订进站意向书扣5分，只签订起点或讫点进站意向书扣2.5分。 进站意向书和相关证明 2 车辆 10 以招标文件规定的车型为标准得8分，每提高一个档次增1分，排放标准提高一个档次增0.5分，车型结构为全承载车型增0.5分。车辆百公里油耗和百人公里油耗对比，第一名增1分。 按交通部车辆等级核定标准、车辆出厂证明 (三)运营方案(20分) 注：根据招标项目的性质，招标文件可以对评标的具体项目进行细化，对分值设定进行调整。 序号 考评项目 分值 评分标准 需提供的证明材料 1 可行性 5 根据可行性研究的深度、准确度，对比各方案，分三个档次酌情评分。 可行性报告 2 运营方案的合理创新 5 根据运营方案在网络组织和提高运输效率等方面的合理创新酌情评分，无创新或有创新但不合理的营运方案不计分，分3个档次酌情评分。 具体运营方案 3 营运计划 4 营运时间、营运班次、高峰班距等对比各方案分档次酌情评分。 具体运营方案 4 运营方案的