青岛市2007年水利工程质量安全年活动实施方案.doc

附件： 青岛市2007年水利工程质量安全年活动实施方案 为进一步提高全市水利工程质量，确保水利行业安全生产，促进全市水利稳步健康发展，结合我市实际，制定2007年水利工程质量安全年活动实施方案。活动的指导思想是：坚持以科学发展观和新时期治水思路为指导，以“质量、安全、效益”为中心，建立规范有序的水利市场，强化工程过程、行为、实物质量监督，创造一流的优质水利工程产品，严格执行基本建设程序，加大对水利行业工程质量和安全生产的监管力度，严肃查处违法违规行为，全面做好水利工程建设工作，为实现防洪安全、供水安全和水生态安全做出重要贡献。活动总的目标是：通过开展工程质量安全年活动，在全市逐步建立起一套适合市场经济规律的、切实有效的水利工程质量和安全生产保证体系。质量目标：工程地基基础和主体结构必须保证安全，消除重大工程质量事故，使竣工工程质量合格率达到100%；安全生产目标： 全年杜绝重大事故的发生，全市水利施工企业施工现场安全达标合格率要达到100%，上岗职工的安全培训教育要达到100%。使全市水利工程质量和安全生产再上一个台阶。具体安排如下： 一、主要任务 (一)全力抓好水利工程质量。 1.工程重要分部工程的质量验收必须按照国家标准的验收程序进行，确保无重大质量事故发生。 2.加强工程项目重要隐蔽工程、关键部位、重要工序的控制性指标检查。 3.严把工程施工图设计审查交底关，尽量减少工程设计变更。 (二)加大对监理机构的监管力度，严格把住施工各个环节和建筑材料入场关，确保工程质量，降低工程造价。 (三)加强对工程安全监督管理力度，特别是对重大安全事故的专项治理，狠抓施工现场安全达标，开展创建文明施工工地活动，加大对职工的安全教育培训力度，严格上岗资格管理，杜绝无证顶岗。强化工程开（复）工前的安全审查，加强对工程施工现场安全防护用具和机械设备的监督管理，确保广大施工人员在施工生产过程中的人身安全与健康。 二、领导组织机构 质量安全年活动由市水利局建设站负责组织，按照具体实施步骤，实施质量安全年的各项活动，质量安全年领导小组如下： 组 长：丁籍德 市水利局分管领导 副组长：王新华 建设站站长 孙振水 建设站副站长 成 员：单亚玲 侯福强 贾红 三、具体实施步骤 工程质量安全生产年活动分四个阶段进行。 (一)宣传动员制定方案阶段（2007年3月20日—4月20 日）。 制定方案，建立机构，组织发动，落实任务。(二)自查自纠阶段（4月21日—6月30日）。 各市区水行政主管部门要对辖区内的工程质量和安全生产工作进行自查自纠，并于6月30日前上报自查自纠情况。 (三)检查评比阶段（7月1日—8月15日）。 建设站质量安全年领导小组在工程建设期间不定期对工程质量安全进行抽查，并于6月中旬和9月中旬分两次组织开展全市工程质量、安全生产集中检查，并通报检查情况。 (四)总结阶段。 11月份领导小组就全市水利工程质量安全生产年活动进行总结。 四、保证措施 1、加强领导，提高认识。各有关单位要把水利工程质量安全生产作为一项重要职责和重要工作抓实抓好。要认真学习有关工程质量和安全生产法律、法规，正确履行职责。 2、强化工程质量与安全的“四个监督”。一是加强对执行工程建设程序的监督。去年财政部、水利部等上级部门对我市病险水库进行了审计，青岛市审计局对全市近两年的水利工程也进行了审计，指出了一些问题，针对所存在的问题，2007年要重点抓好施工图审查，质量监督手续、竣工验收质量检测、工程验收四项工作。二是加强对执行工程建设标准强制性条文的监督。实行专职与兼职质量监督相结合的体制，采取集中检查与随机抽查相结合、告知与非告知相结合的形式，参与关键工序关键部位的验收。对检查中发现的问题和违法违规行为，及时进行纠正和处理。对有不良行为记录的工程项目取消其工程质量安全评优资格，有关责任人不得参与评先活动。对工程质量过硬、用户满意的竣工工程和现场管理规范、工程实体质量水平高的在建工程可以直接推荐纳入评优范围。三是加强对参建单位质量行为的监督。在抽查中要将施工、监理、设计、建设单位的检查作为重点，重点检查各单位的现场人员到位情况，质量控制性指标的监管情况，工程的原始记录的真实性、边续性等。四是加强对主体结构质量、关键部位质量的监督。每一个工程项目，根据工程的特点，确定工程的关键部位，重要工序，增加对工程的抽查次数，不定期的对主体工程实体质量进行抽检，及时发现和消除隐患。 3、认真贯彻落实《安全生产管理办法》等有关工程施工安全检查生产法律法规，构建全市水利工程安全检查生产网络及水利工程施工安全生产应急指挥系统，组织编制实施水利工程施工安全生产预案及应急救援预案。加强施工现场的安全文明管理，强制推行现场标示牌制度和施工企业安全生产责任制度，广泛开展安全文