健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系.docVIP

湖北省安全生产党政同责暂行办法 第一章 总 则 第一条 为坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，进一步加强安全生产监督管理，建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，确保人民群众生命财产安全，促进安全发展，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》等法律法规，制定本办法。 第二条 本办法适用于本省各级党委、政府及其工作部门负责人。 第三条 本办法所称“党政同责”，是指各级党委、政府将安全生产工作纳入工作重要内容，党委对安全生产工作负领导责任，政府对安全生产工作负监管责任，党委、政府主要负责人共同对本地安全生产工作负总责、其他负责人负相应责任。 本办法所称“一岗双责”，是指各级党委、政府及其工作部门除明确分管安全生产工作的负责人协助主要负责人抓好安全生产工作外，其他负责人都要同时抓好分管工作范围内的安全生产工作，履行安全生产工作职责。 本办法所称“齐抓共管”，是指各级党委、政府及其工作部门等有关方面应当共同抓好安全生产工作，严格落实行业主管部门直接监管责任、安全生产监督管理部门综合监管责任、地方政府属地监管责任和企业安全生产主体责任，形成党委统一领导、政府依法监管、企业全面负责、职工积极参与、行业严格自律、社会支持监督的安全生产工作格局。 第四条 贯彻落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求，应当对未全面履行、不履行或者不当履行安全生产工作责任的党政负责人予以责任追究。 责任追究应当坚持实事求是、合法合规、权责一致、公平公正、惩教结合的原则。　　第二章 安全生产工作职责 第五条 各级党委应当履行下列安全生产工作领导责任：（一）认真贯彻执行安全生产法律法规和上级关于安全生产工作的方针政策和决策部署；（二）把安全生产工作纳入党委工作全局和重要议事日程。定期召开常委会研究解决安全生产监管体制机制、重大政策措施、事故追责等重点事项。落实“一岗双责”，党委常委结合分工支持安全生产工作，并对分管行业领域安全生产工作负领导责任；（三）加强组织领导和工作支持。支持政府依法履行安全生产监管职责；支持司法机关依法严厉打击安全生产违法犯罪行为，为安全生产监管提供强有力的司法保障；领导和督促党委工作部门、其他机关、团体和组织、社会各界开展安全生产相关活动；（四）完善安全生产工作考核评价体系。加大安全生产工作在经济社会发展考核评价、领导班子和领导干部年度考核、绩效考核、任职考察以及精神文明建设、党风廉政建设、社会管理综合治理等专项考核体系中的分值权重，严格考核奖惩，强化激励约束作用；（五）加大安全生产工作纪律责任追究力度。领导同级纪律检查机关严肃查处安全生产工作中的违纪行为，按照相关规定落实对党员干部的责任追究；（六）加强安全生产宣传教育。将安全生产宣传教育纳入党的宣传思想工作之中，领导和督促宣传部门积极做好安全生产宣传教育工作，加强宣传教育和舆论引导；（七）加强安全生产监管机构和队伍建设。健全安全生产监管体系，从机构设置、干部配备等方面加大建设力度。加强安全生产监管执法队伍教育、监督、管理。加强市县两级安全生产监管执法机构队伍建设，确定乡镇（街道）安全生产监督管理机构和人员。 第六条 各级政府应当履行下列安全生产监管责任：（一）认真组织实施安全生产法律法规和上级党委、政府及同级党委关于安全生产工作的决策部署；（二）将安全生产工作纳入政府重要工作范围。研究制定本地区安全生产总体规划、年度计划和政策措施。定期召开政府常务会议听取安全生产工作汇报，安排部署和研究解决安全生产重点工作及事项；（三）全面实行“一岗双责”制度，实行行政首长安全生产负责制。按照“谁主管，谁负责”的原则，各级政府主要负责人对本行政区域安全生产工作全面负责，其他负责人在协助主要负责人做好分管范围内安全生产工作的同时，还要支持分管安全生产的负责人抓好安全生产相关工作；（四）明晰责任体系，落实安全生产工作责任。各级政府对本地区安全生产工作负有全面监管责任，应当切实加强属地监管；建立健全安全生产监管责任体系，进一步明确政府有关部门的安全生产监管职责，督促政府有关部门按照职责分工，严格落实责任，做到各司其职、齐抓共管；（五）充分发挥各级安全生产委员会的作用。各级安全生产委员会在本级政府直接领导下，负责有关安全生产工作的组织协调、动员部署、督办落实和提出意见建议等工作。地方各级安全生产委员会主任应当由政府主要负责人担任，政府其他副职担任安全生产委员会副主任；（六）健全安全生产责任考核体系。逐级分解下达安全生产考核指标，逐级签订责任书，严格考核奖惩，坚决防范和有效遏制各