亲商安商兑现承诺专项整治行动工作方案.docVIP

亲商安商兑现承诺专项整治行动工作方案 为进一步提高政府服务质量，优化发展环境，改进工作作风，把亲商安商、兑现承诺融入到日常工作中，落实到具体行动上，促进我市经济社会健康快速发展。根据《白银市发展环境、效能建设及收费清理专项整治行动的实施方案》要求，特制定本方案。 一、指导思想 以科学发展观为指导，结合群众路线教育实践活动，牢固树立 “亲商、安商、扶商”施政服务理念，以全方位增强政府管理效能、提高行政执行力为主线，以解决群众最期盼、最紧迫的问题为重点，以优化公共服务为手段，以制度创新为路径，进一步完善有利于转变经济发展方式的体制环境，切实加强和改进机关作风建设，着力打造亲民亲商政府。 二、整治内容 （一）以督促贯彻执行国家政策为重点，进一步增强领导干部“亲商安商、兑现承诺”意识 以转变作风、优化环境、促进发展为主题，增强机关和干部积极主动为客商服务、为企业服务，进一步营造亲商、安商、扶商的浓厚氛围。一是在政策的制定上下功夫。市经作局牵头组织相关部门结合本地实际，突出优势，对重点发展产业专门制定相应的招商引资政策，体现政府的诚信度，确保做出的承诺合理合法，能真正落实。各县（区）政府，市发改委、市工信委、市科技局、市农牧局、市财政局、市建设局、市环保局、市商务局、市文广局、市国土资源局、市旅游局、白银高新区管委会、市经合局、市规划局等市直有关部门要建立部门与企业联系、领导干部联系企业、重大项目跟踪服务等工作制度，充分发挥职能和信息优势，采取“三包三落实”措施：包项目，责任落实到位；包效果，目标落实到位；包服务，措施落实到位，为企业解决实际问题。二是在政策的宣传上下功夫。宣传部门要进一步加强对亲商安商工作的宣传，充分运用报纸、电视、广播及网络等媒体，开辟专栏，广泛宣传其重要意义，及时报道好的经验做法及成效，树立一批服务企业的先进典型。三是在政策的落实上下功夫。相关部门（单位）要严格执行国家和省、市政策，认真落实《关于进一步加强招商引资项目帮办服务工作的意见》（市委发〔2012〕69号）等一系列扶持企业发展的政策文件精神，通过网络和信息平台，畅通企业反映问题、寻求帮助的信息渠道, 开通服务企业直通车，研究和解决企业生产经营中遇到的困难和问题，落实部门与企业联系、领导干部联系企业等工作制度，坚持重大项目跟踪服务制度，在全市营造亲商、安商、稳商的良好氛围。 （二）以督促项目进度为重点，进一步提高为企业服务的办事效率 以亲商重商、创优环境、鼓励发展为立足点，想客商所想、急客商所急、帮客商所需、解客商所难，通过创新工作举措，为企业提供最优质的服务。一是落实保姆式帮办服务。市经合局和招商项目引进单位要共同负责具体项目，责任到位，随时帮助解决项目落地、建设、发展过程中存在的问题和困难。帮办人员在帮办的过程中，要深入各自帮办企业，了解企业运行动态，切实关注企业建设、生产情况，全方位、多角度排查企业在生产、经营、安全、销售方面存在的困难和问题，有针对性帮办，助推企业健康发展，确保帮办工作不越位、不缺位、不空位。二是完善帮办载体。切实提高机关干部服务企业意识，视企业需求为第一责任。做到“有事即办、急事快办、特事特办、难事帮办”，以帮办日志和政策落实为载体，及时发现问题，加强沟通与协调解决，强化帮办责任,确保信息畅通。三是将帮办制度长效化。帮办单位和帮办人员要克服临时观念、应付态度、畏难情绪和短期行为，树立长期帮办意识，针对企业帮办服务的系统性和长期性特点，全面融入、全程帮办、注重实效。四是营造务实高效的政务环境。市行政审批服务中心、市经合局等相关部门（单位）要进一步转变职能，实现“四服务”(服务理念、服务内容、服务方式和服务手段）的全面创新，认真落实《白银市工业类建设项目并联审批实施方案（试行）》（市政发〔2013〕190号）精神,严格审批流程，缩短审批时限，简化审批环节，提高审批效率，为投资者提供高效快捷的服务。 （三）以解决难题为重点，进一步关心支持企业的发展 创新服务，进一步优化环境，做到真挚关怀，及时有效解决本区域内发生的矛盾纠纷。一是建立完备的责任体系。帮办单位要协助企业建立安全生产保障体系、安全生产监督体系，防止企业发生重大安全生产事故；认真落实企业周边环境属地管理责任制，进一步完善重点建设项目的跟进落实机制，加强对重点项目建设的服务工作力度。二是建立企业突发事件和企业纠纷的快速处理机制。强化政府快速反应和协调处理能力，及时应对企业突发事件。发生扰乱企业生产、造成企业停产停工的严重事件时，帮办单位及相关主管部门负责人应及时赶赴现场，组织召开协调会，妥善调处征拆纠纷，迅速处置影响发展环境的“不作为”现象，严厉打击对企业敲诈勒索、扰乱正常生产经营活动的各类违法犯罪行为，维护企业合法权益。三是完善技术创新体系。相关部门要加强引导，完善以企业为主体、