新型农村社会保障制度对中国农民消费影响研讨.pdfVIP

经《济~ 2014年第 11期 ●经济论坛 新型农村社会保障制度对中国农民消费影响研究 ●程闻硕 摘 要：在经验性判断的基础上，提 出新型农村社会保障制 保障的基本理论来看 ，新型农村社会保障制度在我国广大农村 度的实施促进了农民生活消费支出水平的提升这一假设。基于 地区的实施，不仅有利于一定程度上降低广大农民群众对于 自 2001-2012年的31省市面板数据 。对这一假设展开 了实证检 身未来收入预期的不确定性 ，也有利于降低其对于自身未来支 验。结果表明，作为新型农村社会保障制度重要 内容之一的新农 出的不确定程度。因此新型农村社会保障制度的实施 ，除了被各 合的实施 ，显著地促进 了农民生活消费支出水平的提升；与此不 界赋予解决农民未来养老，以及看病难 、看病贵等问题外 ，还被 同，新农保的实施，并没有显著地促进农民生活消费支出水平的 寄予了降低广大农民群众对于未来收入和支出的不确定性，继 提升。 而提升其当前消费支出水平这一厚望。然而到 目前为止，关于新 关键词：新型农村社会保障制度 农民 生活消费 型农村社会保障制度的实施是否通过降低广大农民群众对于未 中图分类号：FO14．5 文献标识码 ：A 来的不确定性，而对其当前的消费支出水平产生了显著的积极 文章编号：1004—4914(2014)11-013-04 影响，尚缺少系统性的研究和论证。 二、经验性判断与核心假设 一 、 引言 如前所述，新型农村社会保障制度的建设起始于新农合，而 自1978年实施改革开放至今，中国的经济总量实现了3O 新华每 日电讯2006年4月 12日的一篇报道显示 ，自新农合在 多年的高增长，在经济发展方面缩小了与发达国家之间的差距， 我国大陆地区的各省市开始试点以来 ，一个显著的变化是试点 期间人民群众的生活水平、收入水平等方面也都取得了有效提 地区农民的就诊人次和住院人次明显增加 ，其直接带来的当然 升，这使得中国在步入本世纪初期后就如期完成了建设总体小 就是试点地区的农民在医疗保健方面的消费支出水平得到了一 康社会的阶段性发展 目标。在此背景下，党的十六大确立了全面 定提升。逻辑上来看，当农民现阶段总的消费预算支出水平固定 建设小康社会的新一阶段的经济发展 目标 ，党的十八大又在此 的情况下，医疗保健方面消费支出水平的提高，很可能会对农民 基础上提出了全面建成小康社会的改革和发展 目标。然而从现 其他方面的消费支出产生 “挤压”效应，也即导致农民其他方面 阶段来看 ，制约中国全面建成小康社会的体制和机制问题在现 的消费支出水平相应降低。另一方面，按照凯恩斯的边际消费倾 实中并未完全得到解决，这其中表现得最为突出和严峻的，就是 向递减规律 ，一般来说，随着人们收入水平的提高，人们的消费 中国的城乡经济社会二元结构问题。在二元结构的限制下，即便 支出水平虽然会在总体上随之提高，但消费支出在收人中所占 是步人本世纪以来，广大农村地区的居民在生活水平、收入水 的比重，则会出现下降的趋势。 平 、基本公共服务水平 ，以及消费水平等方面也一直与城市居民 这两方面的逻辑，似乎使得我们能够做出一个如下的判断： 之间存在较大的差距。 随着近年来农民收人水平在事实上的逐年提升，并且在其他外 应该说 ，十六大召开后，党和国家在加快推进城乡经济社会 界条件没有发生改变的情况下，新型农村社会保障制度在广大 一 体化、同步化进程方面进行了不懈探索和努力。这其中极具代 农村地区的实施，会因促进农民群众医疗保健方面消费支出水