水利工程建设市场主体信用信息综合管理与动态评价建设探讨.pdfVIP

第3期 广东水利水电 No．3 2015年3月 GUANGD0NG WATER RESOURCESAND HYDROPOWER Mar．2015 水利工程建设市场主体信用信息综合管理 与动态评价建设探讨 陈亮雄 ，边立明 ，李昼阳 ，林奕霖 ，杨静学 (1．广东省水利水电科学研究院，广东省水动力学应用研究重点实验室，广东广州 510635； 2．广东省水利厅 ，广东 广州 510635) 摘 要：7J~ff,j建设市场主体信用评价工作开展以来，疗水利建设市场的诚信体系建设起到了积极的作用，但也存在一些 有待完善的细节。该文分析了信用信息评价与应用管理存在的问题，提出了建设思路、内容和系统的总体设计方案 ，为 完善水利工程建设市场主体信用信息评价与应用管理，建设守信激励和失信惩戒体制服务。 关键词-水利工程建设；信用信息；综合管理；动态评价 中图分类号：F407．9 文献标识码 ：B 文章编号：1008—0112(2015)03—0056—03 为贯彻落实国务院 《关于社会信用体系建设的若 造成信息不统一、不对称，甚至可能由于更新不及时， 干意见》(国办发[2007]17号)，推进水利行业信用体 造成相互矛盾信息。 系建设，规范水利建设市场主体行为，加强行业 自律 3)信用信息缺乏动态管理机制 管理，中国水利工程协会制定了 《水利建设市场主体 水利建设市场主体信用等级评价为三年一审，而市 信用评价暂行办法》(水建管 [2009]496号)，于2009 场主体的信用信息是变化的，应增加动态评价机制作为 年 12月2日施行；协会每年对申请评价单位进行信用 补充，实时反映市场主体的信用信息，使信用评价结果 等级评价，评价结果网上公布，评价结果可作为水利 应用更合理，并作为企业信用评级年审的主要参考依据。 工程建设招投标的参考…。协会根据评价暂行办法， 2 建设思路 经全国水利建设市场主体信用评价委员会评审，确定 针对水利工程建设市场主体信用信息管理存在的 2010年全国水利建设市场 132家单位的信用评价等 问题 ，提 出如下的解决思路。 级，于2011年 1月6El进行网上公布。 1)制定全国统一的水利工程建设市场主体信用评 1 存在 问题 价标准，规范相关的数据库设计，以此为基础 ，各级 水利建设市场主体信用评价工作开展以来，对水 地方水行政主管部门在各 自平台增加信用评价资料审 利建设市场的诚信体系建设起到了积极的作用。在工 核及报送功能。地方水行政主管部 门对建设市场主体 作开展中，也存在一些有待完善的细节。 信用评价信息进行审核，中国水利工程协会根据网上 1)申报信息的真实、可靠性验证有待进一步完善 报送的材料，进行信用评级；地方审核，协会评级， 目前的申报信息主要是纸质材料。现在科技发达， 所有信息网上公开，接受社会公众监督，保证水利工 造假技术很高超 ，应进一步完善信息 申报程序 ，尽可 程建设市场主体信息的准确性、有效性、一致性，信 能杜绝造假信息。 息流程见图 1。 2)国家、地方的单位信用信息不统一 2)中国水利工程协会建立水利工程建设市场主体 各地方均建立了建设市场主体信用信息档案，但 信用评价信息共享交换平台。企业评价材料 由各级地 主要是各 自为政，缺乏共享交换机制，而主体信息是 方水行政主管部门通过共享交换平台报送 ，协会只需 变化的，有些信息在中国水利工程协会做了修改，而