水利工程施工阶段投资控制探讨.pdfVIP

工程造价 水利建设与管理 · 2010年第 11期 水利王程施王阶段投资攫 高 伟 (甘肃省水利厅水利工程建设造价与规费管理中心 兰州 730000) 摘【 要】本文对水利工程施工阶段投资控制从控制设计变更、执行合同、索赔与反索赔等环节作了探讨，并列举了 实例 。 【关键词】水利工程施工阶段 投资控制 设计变更 合同管理 索赔与反索赔 施工阶段是将设计蓝图变为实际工程的过程，是完 要 由监理工程师与业主、承包商商定 ，由于失去竞争 成大部分工程建设投资的阶段。施工阶段的资金支出主 性，商定的分项工程价格水平必然高于原合同的价格 要以执行建安工程合同的形式完成，在这一阶段投资控 水平 。 制重点是控制设计变更、执行合同、索赔与反索赔等环 c．设计变更可能造成工程现场的停工、窝工，按照合 节，不仅可以有效的控制工程建设投资，而且可以最大限 同约定，对于非承包商原因造成的停、窝工，其费用应由 度的减少浪费。 业主承担。 1 控制设计变更 t1．设计变更可能造成总工期延长，导致与工期有关 在工程施工过程中，因政府要求改变、工程使用意 费用(临时占地费、建设管理费及工程监理费等)增加，从 图改变、施工现场条件改变或原设计不完善，需要对设 而造成工程建设投资的增加。 计方案进行必要的修改，称之设计变更。一般情况下， 1．2 控制不良设计变更的措施 水利工程规模大、工期长、施工条件复杂多样 ，及设计 a．业主严格把关。业主是工程建设项 目的主人，在投 人员认知水平的局限性 ，不可能对工程未来相关的一 资控制中始终处于主导地位，在全面掌握、控制着工程建 切因素都事先掌握或估计到，施工过程中发生设计变 设投资方面，发挥着关键性作用。业主应充分发挥主人翁 更是不可避免的。 意识，积极协调参建各方，遵循规定的工作程序，严格把 1．1 不良设计变更增加工程建设投资的原因分析 关，控制不 良设计变更。 按照设计变更对投资的影响，设计变更可分为增加 b．实行分级控制制度。按照分级控制制度，业主、监 投资设计变更和减少投资设计变更。增加投资设计变更 理工程师及各参建单位责任人员在规定的权限范围内， 属于不 良设计变更，应采取措施予以避免或减少；减少投 控制不 良设计变更。 资设计变更属于良性设计变更，应通过合理化建议活动 c．合理变更应尽早实施 。对非发生不可的设计 予以提倡并鼓励。 变更，应及时提出变更 、尽早实施 ，实施得越早损失 不良设计变更造成工程建设投资增加的原因是多方 越少 。 面的，主要表现如下： t1．鼓励采用优化设计。通过限额设计的方法鼓 a．由于前期工作(包括初步设计)采用的基础资料与 励设计单位优化设计 ，使施工图预算尽量小于执行 实际不符，或前期设计工作深度、精度不足，施工中不得 概算。 不进行设计变更，这时设计方案、结构型式、工程项 目、工 e．鼓励建言献策。通过合同，采用经济利益鼓励的方 程量、施工方法等都可能发生改变，导致工程建设投资增 法，鼓励施工、监理单位开展合理化建议活动。 加。这也是绝大多数设计变更的原因。