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水资源优化配置的保障作用分析 王彤彤 ，鞠发维 ，朱长军 (1．水利部南水北调规划设计管理局，北京 100038；2．湖北省汉江河道管理局，湖北 潜江 433100； 3．海河水利委员会漳卫南运河聊城河务局，山东 聊城 252600) 【摘 要】 本文针对我国经济社会发展对水资源配置的新要求，深入分析 了水资源配置工程措施、非工程措施的 保障作用，阐述 了全面节约、有效保护和科学管理水资源的重要性，对确保经济社会可持续发展具有前瞻性启示。 【关键词】 水资源优化配置；工程措施；非工程措施 中图分类号：TV213．4 文献标志码 ：A 文章编号：1005-4774(2013)11-0081-04 AnalysisofSafeguardingEffectonW aterResourceOptimalAllocation WANGTong—tong，JUFa．wei，ZHUChang—jun (1．South—to—NorthWaterDiversionPlanningandDesignAdministrationBureauofMinistryofWaterResources， ng100038，China；2．HubeiHanjiangRiverAuthority，Qianjiang433100，China；3．Zhangweinan CanalLiaochengRiverBureauofHaiheRiverWaterResourcesCommission，Liaocheng252600，China) Abstract：Theguaranteeeffectofengineeringmeasuresand non—engineering measuresofwaterresource allocationare deeplyanalyzedaimingatnew requirementsofChinaeconomicandsocialdevelopmentonallocationofwaterresourcesin thepaper．Theimportanceofcomprehensiveconservation，effectiveprotectionandscientificmanagementofwaterresources isdescribed，andithasforward—lookingenlightenmentforensuringsustainableeconomicandsocialdevelopment． Keywords：optimalallocationofwaterresources；engineeringmeasures；non—engineeringmeasures l 引 盲 加快 ，以及近年来国家宏观与区域发展战略的逐步调 截至2012年底 ，我国总人 口已达到 13．54亿 ，其 整，加之全球气候变化对我 国自然生态经济社会系统 中，城镇人 口7．12亿，农村人 口6．42亿。全年国内生 的潜在影响，未来经济社会发展对水资源配置提出了 产总值51．93万亿元，第一、第二、第三产业产值分别 新要求，水资源配置与管理工作将面临更严峻的挑战， 占10．1％、45．3％和44．6％。全年农村居民人均纯收 优化水资源配置对经济社会发展的保障作用也 日益 入 7917元，城镇居民人均可支配收入21986元。全年 凸显 。 粮食种植面积 11127万 hm ，粮食产量 5．9亿 t。全年 2 我国经济社会发展对水资源配置的新要求 新增有效灌溉面积 172万hm ，新增节水灌溉面积235 21 确保粮食安全对水资源配置的新要求 万 hm 。 根据国务院批复的 《国家粮食安全中长期规划纲 随着我国人 口持续增加 、GDP快速增长 、产业结构 要》，2020年全 国粮食消费需求量将达5725亿 k