毕节试验区区情概要 PDF.docVIP

1 毕节试验区区情概要 毕节是1988年6月由时任贵州省委书记的胡锦涛同志亲自倡导并报经国务院批准成立的“开发扶贫、生态建设”试验区位于贵州省西北部辖毕节、大方、黔西、金沙、织金、纳雍、赫章、威宁和百里杜鹃风景名胜区7县1市1区、250个乡镇、办事处国土面积26853平方公里是典型的喀斯特岩溶山区平均海拔1400米。总人口750多万境内居住着汉、彝、苗、回、白、仡佬等36个民族少数民族人口占总人口的28.2。毕节冬无严寒夏无酷暑四季分明气候宜人年均日照1231小时年平气温13.09℃年均降水量1129毫米森林覆盖率40.03是夏季最好的避暑之地。毕节是红色热土、革命老区1935年2月5日中共中央在云贵川三省交界的毕节市林口镇“鸡鸣三省”村召开了政治局常委分工会议1936年2月红二、六军团在毕节创建了“中华苏维埃共和国川滇黔省革命委员会”贵州省第一个地下党支部在毕节建立。 试验区成立以来党中央、国务院、省委、省政府高度重视各民主党派中央、全国工商联、毕节试验区专家顾问组和国家有关部委给予了大力支持共同推进试验区改革发展。目前教育部把毕节列为“贫困山区教育改革和发展试验区”科技部把毕节列为国家可持续发展实验区国土资源部把毕节列为国土资源管理制度配套改革试点地区水利部和贵州省签订了重点扶持对口支援毕节水利建设的协议农业部建立了“农业部、贵州省农委、毕节地区”三方联席会议制度并把威宁县作为农业部部长重点联系县国家人口计生委帮助指导毕节“十二五”人口发展规划和人口发展功能区规划国务院扶贫办在威宁县实施喀斯特地区扶贫开发综合治理试点工作国家林业局把毕节列为“全国林业生态建设示范区”国家开发银行率先与毕节建立银政合作中国农业发展银行把毕节列为重点支持地区。 2 毕节地区优势资源 一是统一战线参与支持毕节试验区建设形成的政治优势。23年来特别是“4??14”、“6??28”会议召开以来在中央统战部的牵头组织下统一战线充分发挥人才荟萃、联系广泛等优势通过建立联席会议、实施“同心工程”等措施使试验区的发展迎来了黄金机遇期。二是“五大资源”形成的组合优势。由丰富的矿产资源煤探明储量281.42亿吨??景储量800亿吨在长江以南居第一位磷探明储量14.96亿吨在全国也名列前茅铁4亿吨为全省第一此外还有铅锌、金属镁等30多种、水能资源理论储量395万千瓦可开发装机容量231万千瓦、风电资源全区可建150万千瓦级的风力发电场、生物资源是全国的天麻之乡、生漆之乡、竹荪之乡、皱椒之乡、核桃之乡、樱桃之乡、马铃薯之乡、旅游资源拥有世界最美洞穴“织金洞”、世界最大杜鹃花花园“百里杜鹃风景名胜区”、世界十佳观鸟地和中国三大高原湿地之一“威宁草海”、世界喀斯特地质博物馆“九洞天”、中国十大避暑名山之一“赫章韭菜坪”、中国十大喀斯特湖泊之一“索风湖”等自然景观。、人力资源全区外出务工人员达150万人每年新增富余劳动力20万人等形成的组合优势潜力巨大商机无限。三是综合性交通形成的区位优势。过去由于交通落后毕节是边远闭塞之地。现在国家和贵州省把我区作为重要的区域综合交通枢纽来建设在我区规划建设的高速公路有1100多公里包括纵横穿越毕节的杭瑞、厦蓉等国家级高速公路、铁路1000多公里包括成贵快速铁路、隆黄铁路等毕节机场已全面开工建设。2013年可实现通航3年可实现“县县通高速公路”5年可实现“县县通铁路”的目标从而使毕节成为贵州省???二大交通枢纽和四川连接“珠三角”的最近通道以及“长三角”陆路连接东盟的重要通道。 3 毕节试验区“三大主题”及其内涵 毕节试验区的“三大主题”为“开发扶贫、生态建设、人口控制”有着其丰富的内涵。 开发扶贫就是在科学发展观指导下选好选准正确的发展方向建立适应社会主义市场经济体制需要的、充满生机和活力的开发路径整合社会系统包括城与乡、经济与社会、对外开放与对内搞活等形成合力开发人力资源并与社会资源形成最佳系统卓有成效地开发优势自然资源形成人与诸多生产要素的最优组合夯实全面发展的物质基础实现经济发展、社会进步、人民富裕的奋斗目标。 生态建设就是整合自然界各子系统通过退耕还林、还草、封山育林、植树造林、坡改梯、工业企业节能减排等对山、水、林、田、路进行综合治理和推进新型工业化以环境承载力为基础以可持续发展为目标以自然规律为准则寓生态建设于经济开发之中以经济开发推动生态建设环境保护与环境治理并重建设资源节约型、环境友好型社会使人与自然和谐相处达到生态文明的目标。 人口控制就是统筹解决人口问题包括控制人口数量、提高人口素质、改善人口结构、加强人力资源开发最终达到人的全面发展。 4 ??验区精神的丰富内涵 根据毕节试验区建立之初胡锦涛同志的讲话精神结合毕节实际全区人民在实践中不断深化认识经过长期锤炼和反复提炼形成了“坚定信念艰苦创业求实进取无私奉献”的毕节