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论我国消费者知情权保护之不足及其完善 2007年第12期 (总第159期) 法制与经济 FAZHIYUJINGJ NO.12,2007 (Cumulatively,NO.159) 论我国消费者知情权保护之不足及其完善 闫瑞波 (南京森林公安专科学校,江苏南京210046) [摘要】随着经济社会的快速发展,消费活动日渐频繁,消费者知情权保护之意义日益重要.而我国现有制度在消费者知情 权保护方面存有很多问题,需要从很多方面加以完善. [关键词】消费者;知情权;保护 对于保护消费者知情权,我国《消费者权益保护法》,《反不 正当竞争法》,《广告法》,《产品质量法》等法律法规皆有相关规 定.但近年来,雀巢奶粉被诉含转基因案事件,肯德基新奥尔良 烤翅检出苏丹红事件,SK一Ⅱ化妆品违禁事件,等等,使消费者 知情权问题进一步凸现.随着我国社会主义市场经济的快速发 展,消费活动日渐频繁,对消费者知情权的保护也提出了更高 的标准和要求. 一 ,消费者知情权保护之意义 (一)保护消费者知情权有助于维护消费者合法权益 法律赋予消费者知情权就是要让消费者明明白白地消费. 消费者的正确的消费行为依赖于他对商品相关信息的了解.只 有在充分了解商品的功能,效用,外观设计,等级,规格,主要成 分,产品日期等相关情况的基础上,消费者才能对自己的消费 行为做出正确的判断.如果消费者在不了解其所要购买或接受 服务的相关信息的情况下而为消费行为,这显然不是理性消 费,因为个人理性作用的发挥是以获得和交易有关的信息为 先决条件的.【-稍费者知情权是消费者权利保护体系中的基础 性权利,消费者安全权,自由选择权,公平交易权,监督权等权 利的实现都要以知情权的实现为前提.保护消费者知情权,对 于维护消费者合法权益意义重大. (二)保护消费者知情权有助于经济健康发展 实际上,维护消费者知情权,保障消费者合法权益,与维护 社会经济秩序,促进经济健康发展相辅相成,密不可分.通过法 律对消费者知情权的保护可以有效遏制市场上的不正当商业 经营行为,增强消费者同经营者平等交易的能力,扩充竞争产 品信息的来源,从而有效地破除经营者在市场上的垄断地位, 促进经济的健康发展.如果经营者提供的产品信息是非真实 的,消费者的权益经常受损,那么作为弱者的消费者就容易对 消费活动产生一种抵触,戒备,甚至恐惧与怨恨心理,这会无形 中促使消费者减慢消费速度,其结果往往造成买方市场冷落, 需求不振,给经济的健康发展带来巨大障碍.因此,切实地对消 费者知情权加以保护,可以督促经营者改善经营管理,提高产 品质量,为自身的可持续发展创造各种有利的条件,从而使经 济走上健康发展的轨道. 二,我国消费者知情权保护之不足 (一)立法缺失和滞后 法定权利体系不完备,现实权利也会残缺不全翻.要使消 费者知情权得到实现,完善的立法是基础.而现实的情况是,随 着我国社会主义市场经济日益向纵深发展,我国的消费者知情 权立法越发显出滞后和缺失的尴尬境地.例如,在现代消费中, 电子商务因其快捷而越来越具有重要的消费地位.因特网具有 62 流动性,隐匿性和无国界性等特点,消费者与经营者凭借网上 无形的电子数据进行交易,往往难以确定经营者的准确位置和 真实身份;网络消费的电子化和即时性等特点也使得消费者难 于收集证据,一旦消费者知情权受到侵犯,消费者在寻求救济 时就会面临确认侵权人和举证的双重困难翻.网络消费的这些 特点,客观上要求对消费者知情权的法律保护应更为周密.我 国目前的法律显然没有反映这种要求.另外,法律对于消费者 知情权在某些方面的规定过于原则和笼统.例如:在售后服 务方面,《消费者权益保护法》仅仅规定经营者有义务实行售 后服务,而对于售后服务应达到什么样的程度则没有规定,消 费者得到的只是一个不具有实际操作性的售后服务权.对于 消费者的询问权,《消费者权益保护法》也只是规定经营者对消 费者就其提供的商品或服务的质量和使用方法等问题提出的 询问,应当作出真实,明确的答复.对经营者不履行答复义务却 没有规定对应责任,导致此义务难以落实,该规定成为一纸空 文.此外,对于消费者知情权客体的内涵规定得也过于狭窄. 《消费者权益保护法》只是强调了经营者提供信息的真实性, 但对于影响消费抉择至关重要的消费信息的充分性,适当 性和时效性却没有提及.除了《消费者权益保护法》以外, 《反不正当竞争法》,《广告法》等其他相关经济立法也有相应的 不足之处. (二)缺乏方便,快捷的消费诉讼程序 我国《消费者权益保护法》第30条规定:人民法院应当采 取措施,方便消费者提起诉讼.而目前诉讼程序中存在的最大 问题就是消费者诉讼还远做不到方便.由于消费者诉讼的标 的金额小,标的分散,且诉讼程序繁杂又漫长,即便是采用民事 诉讼中的简易程序,诉讼期限也显过长,